下岗失业人员小额担保贷款是由市政府建立担保基金，交专业担保机构为下岗失业人员再就业在商业银行发放的政策性扶持贷款。担保基金主要由市级财政筹集，交由专业担保机构，开设专户存储于指定银行，实行封闭运行，专款专用。为落实就业再就业政策措施,常德市从2003年10月正式启动下岗失业人员小额担保贷款工作。累计完成小额贷款5852.5万元,共支持6233名下岗失业人员再就业。在全国100家重点调度城市中常德排名第28位,其成功做法得到了上级的充分肯定。

　　自今年常德市确定省信用联社常德办事处为贷款经办银行以来，各相关部门积极配合，认真筹备，截至目前，常德市小额担保贷款各项准备工作均已完成。市劳动就业服务管理处积极协调相关部门重新修订了贷款业务流程，市小额贷款担保中心和省信用联社常德办事处完成了整体担保合同的签订，市财政局对担保基金进行了转存，各区县（市）信用联社经办人员的业务培训如期完成。

　　据相关负责人介绍，常德市将重点加强对申报对象的优质服务，严格担保手续，完善信用社区创建和创业培训等方面加强贷款的风险防范，平稳推进小额担保贷款工作。