全民创业带动就业工作是今年实施就业的一大举措，为使省政府在竹溪县的以创业150人带动450名困难群体就业的承诺得以兑现，我们采取了八项措施,全力推进此项工作。

　　一是制定方案。按照总体部署，研究制定了《竹溪县人民政府关于优化创业环境大力推进全民创业的实施意见》，明确了创业带就业工作的指导思想、目标任务、基本原则、实施步骤、保障措施、推进机制和责任分工。二是加强宣传，营造创业带就业氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，开辟各种形式的全民创业宣传专栏；通过典型事迹介绍、结帮扶对子、签责任状等形式，进一步宣传开展创业带就业活动的重大意义、基本条件、具体程序和优惠政策，使这项惠民政策深入人心、落到实处。三是小额担保贷款提高了额度，对还贷信誉较高、项目良好、吸纳就业人数较多的，在原有每人2至3万的基础上，适当提高小额担保贷款额度。四是完善政策惠及人群机制。将贷款对象逐步扩展到有创业愿望的高校毕业生、退转军人、失地农民等全部具有创业愿望和能力的社会群体。五是加快“公共实训基地”建设步伐。逐步实现为不同职业类别、岗位的创业人员，提供实训服务，提高劳动者的职业技能和创业能力。 六是创业培训促创业。今年以来，我县根据创业培训工作的要求，使用国家通用的培训题材，采取现场教学、实践指导、专家咨询、个案分析、现身说法的互动模式，对每期培训班都进行了不少于13天的创业基础知识培训，培训内容主要是向创业者传授怎样经营和管理企业、怎样战胜在创业过程中出现的困难、经营策略和方法等方面的常识，并邀请成功人士现身说法，为创业者提供创业项目推介服务。如在我县培养了以瑞成水泥厂为骨干的创业企业；征集了农副产品加工、商业零售、种植业、养殖业等一批创业项目；有134人接受了创业培训。七是积极构筑了回归创业孵化平台。成立了由县长任组长、县直有关部门负责人为成员的竹溪县回归创业工作领导小组；制定回归引导工作方案和扶持政策，优化了回归创业环境；有针对性地筛选了项目，对返乡人士进行了打包推介；举办了返乡创业培训，提供了创业全方位服务。八是部门支持创业。创业促就业是一项系统工程，在实施这项工程中，部门配合是关键。今年以来，我们在这项工作中充分发挥综合协调作用，为城乡创业者提供政策咨询、开业指导、创业培训服务，认真落实职业介绍、创业培训和社会保险补贴等扶持政策，为创业者和从业人员及时办理就业登记；及时发放小额担保贷款；税务、工商等部门积极落实税费减免等政策。

　　通过实施一系列有效措施，上半年，新增创业68家，带动268人就业。其中：个体经营37家，吸纳56人就业；创办企业31家，吸纳212人就业。为实施创业带就业提供政策扶持资金达45.62万元，其中社保补贴25.4万元;培训补贴13.4万元;职介补贴4.02万元,小额担保贷款贴息2.8万元。减免税费共42.1万元,其中税39.9万元，费2.2万元。 撰 稿 人：黄 蕊