灾难,是对组织力量和信念的考验。
危机,是对组织意志和品格的磨砺。
在突如其来的汶川大地震面前,四川省劳动保障系统紧急动员,沉着应对,用坚守和担当诠释了对国家和人民的责任和忠诚,用坚韧和顽强谱写了劳动保障系统抗震救灾的壮丽篇章。
整体联动·抗灾一体化
灾情就是命令。时间就是生命。
5月12日,一场没有硝烟的特殊战斗倏忽拉开帷幕。地震发生后不到10分钟,一次特殊的厅长办公会即在四川省劳动保障厅的大院里召开。随后,四川省劳动保障厅启动了应急机制,当天下午成立了省厅抗震救灾指挥部。高度的责任心和强有力的组织措施,使四川省劳动保障系统的总指挥部高效、紧张运转起来:他们实行24小时值班制,厅领导负责带班,各处室领导和厅应急办成员轮流值班;设立政策研究、灾情核查、后勤保障、思想动员、宣传报道5个小组;坚持每天召开应急工作例会,通报工作情况,研究解决重大问题;成立厅抗震救灾应急分队。
在有条不紊的运转中,根据人力资源社会保障部及四川省委、省政府的要求,按照
“一手抓抗震救灾,一手抓业务工作”的指导思想,四川省劳动保障系统抗震救灾工作的20余个紧急文件,一个个地迅速从成都发到四川各地:
5月13日,
《关于做好震后救灾和农民工工作的紧急通知》要求各市州劳动保障局要迅速摸清掌握灾情,重灾区要组织力量深入抗震救灾第一线,组织好抗震救灾自救和重建工作。《关于做好抗震救灾工作的归急通知》要求各市州按照特事特办的原则,充分发挥政策支持作用,全省劳动保障系统要以实际行动支援重灾区劳动保障部门的工作,并且建立重大情况报告制度,及时将抗震救灾有关情况向省厅报告。
5月14日,
《关于做好技工学校和职业培训机构抗震救灾工作的紧急通知》要求各市州劳动保障局和技工学校、职业培训机构对学校校舍、场地进行一次全面彻底的排查,重灾区要继续组织技工学校和职业培训机构及时抢救受伤师生。
5月16日, 《关于切实做好抗震救灾期间基本医疗保险和工伤保险工作的紧急通知》对四川省抗震救灾期间医疗和工
伤保险工作进行了紧急部署。
……
此时,重灾区的劳动保障系统也与灾难展开了殊死搏斗——
汶川:在帐篷中搭建了临时办公点,一边组织恢复正常工作秩序,一边投入安置灾民工作,守护救灾物资。
北川:组建了临时党支部,冒死抢救被困群众,并及时竖起了劳动保障旗帜,继续开展抗震救灾和业务工作。
青川:在废墟上设立临时办公点,用一根木棒立起了 “青川县劳动保障局”的纸招牌。
彭州:在第一时间启动应急方案,组成灾情核查、乡村救援、资金物资筹集等6个组。
……
至此,四川省劳动保障系统抗震救灾和业务工作迈入了一体化、系统化、条理化阶段,实现了整体联动。整个应急指挥系统及时将上级指示传达到相关部门人员,及时收集、核查、上报每日灾情,及时协调指挥全省劳动保障系统的抗震救灾工作,及时处理基层部门反映的紧急问题。
一个多月以来,四川省劳动保障系统宛如一个不知疲惫的陀螺,始终没有减速:各级劳动保障部门没有休息过一个公休日、节假日;省劳动保障厅领导马不停蹄地奔赴灾区进行救助、慰问、指导、援建;制订对灾区特殊扶助政策的小组通宵达旦、日以继夜;值班室夜夜灯火通明,电话铃声此起彼伏……
爱心支援·患难见真情
这是一片深情厚意。这是一次雪中送炭。
5月14日下午,四川省劳动保障厅办公楼人头攒动,省厅全体人员首先向灾区群众伸出了关爱之手。他们慷慨解囊,争相捐赠爱心款,首轮捐款金额高达26万余元。得知灾区伤员过多、血库缺血后,四川省劳动保障厅的干部职工们又踊跃报名参加义务献血。
从14日晚到15日晚上,在蒙蒙细雨中,四川省劳动保障厅应急分队冒着随时可能遭遇山体滑坡和泥石流等地质灾害的危险,领命迎送3400余名救援部队官兵,长途奔赴重灾区青川、绵竹。所到之处,应急分队成员都在余震的废墟中查访灾情,走进帐篷慰问受灾职工。
5月17日,四川省劳动保障厅由厅领导组织的小分队前往青川、绵阳、什邡、都江堰等地慰问劳动保障部门的工作人员。为帮助灾区劳动保障部门尽快恢复基本办公条件,省劳动保障厅紧急采购了恢复办公所需的帐篷、桌椅、电脑、传真机、打印机及配套电源和纸张等物资,解决了基层的燃眉之急。
……
在省厅的带动下,四川省劳动保障系统掀起了非灾区、轻灾区向重灾区提供对口援助的热潮:攀枝花市劳动保障局,向北川县劳动保障局捐赠了抗震救灾工作用车一辆,并送去了慰问信和3.5万元的慰问金。
内江市劳动保障局,长途跋涉两天两夜,行程2000余公里,对汶川县人事劳动和社会保障局全体职工进行看望和慰问,并将10多万元的救灾物资交付给汶川县劳动保障受灾职工。
……
涓涓细流,汇聚成川。更重要的是,这些点点滴滴的爱心支援背后,凸显的是整个四川省劳动保障系统高度的凝聚力,大家心手相连,患难与共。
灾后重建·打好持久战
一道前所未有的难题。一场意志与勇气的持久战。
劳动保障工作的主要使命在于
“减震”——把灾害造成的生命伤害、身体伤害、生计影响、财产伤害降低到最低限度,为灾后企业恢复生产、劳动者的身体康复、生活恢复重建等创造条件,提供保障。
地震对四川省劳动保障工作带来了巨大的冲击。特大地震灾害不可避免地会造成大量人员伤亡,救治伤员、抚恤死者家属,工伤保险、医疗保险基金的支付压力必将陡增。地震造成第二产业的大量采矿、制造企业因灾停产停业,第三产业中的旅游行业基础设施损毁严重,既造成大量劳动者失业或停工,又造成各项社会保险基金减收,势必会造成就业局势更加严峻,劳动关系的协调难度加大。
困境面前,四川省劳动保障系统秉承 “办法总比困难多”的信条,振奋精神,继续坚持“两手抓”的指导思想,统筹兼顾,突出重点,全面推进灾后重建工作。
他们继续组织全省系统开展对灾区的对口支援,为灾区恢复业务工作提供更多的人力、财力和物力支持;他们继续组织力量修改完善和研究实施灾区就业和社会保险特殊政策;他们着力抓好灾后就业援助工作,指导灾区开发公益性岗位、开展劳务输出、举办专项就业服务活动……
灾难面前,四川省劳动保障系统交出了一张漂亮圆满的答卷。现如今,他们将继续迈着坚实、稳健、疾速的步伐一路向前。(本报记者 林晓洁 通讯员
潘成根)