近两年来，在省、州劳动保障和就业部门的关心支持下，以及在市委、市政府的正确领导下，结合实际，延吉市就业服务局进一步强化落实各项就业扶持政策，加强就业市场服务体系建设，进一步完善人力资源市场服务功能，充分发挥市场配置劳动力资源的“蓄水池”和“减震器”作用，有力地促进了延吉市的就业稳定，增进了社会大和谐。

　　延吉市人力资源市场始建于1992年，当时的面积不足200㎡，随着众多企业改制、企业用工越来越自主和下岗失业人员增多的情况，原有的市场己远远满足不了就业和社会保障工作的需要。在省、州劳动保障和就业部门的帮助支持下，延吉市于 2006年新建了面积1720㎡的人力资源市场（包括100㎡的档案保管室和30㎡的阅览室），主要负责全市就业信息发布、职业介绍、职业指导、失业职工管理、就业扶持政策落实、小额担保贷款审核发放、企业用工备案登记，创业指导和职业技能培训推荐等业务。按照“制度化、专业化、社会化”的新三化建设目标要求，延吉市人力资源市场已经成为基础设施先进、运行机制完善、制度建设规范、服务功能完备、服务理念人本化的新型市场。在具体实践中，主要采取了“五个强化”的做法。

　　一、结合实际，强化基础设施建设

　　一是合理布局办公场所。按照国家、省、州劳动保障和就业部门的要求，将1720㎡的市场服务大厅划分为总服务台、信息查询区、职业介绍区、职业指导区、招聘洽谈区、培训与创业服务区、就业和失业管理区、劳动保障事务代理区，即“一台七区”的模式，使功能布局更加合理，服务水平更加提高，服务效率更加快捷。

　　二是配置先进办公设施。2006年7月，抓住入住新办公楼的有利时机，统一为人力资源市场更换了电脑，添置了打印机、复印机，使窗口全部实现无纸化办公。为加强档案管理，还购买了19排档案密集架和一套档案管理软件，档案全部实行微机管理，2007年，档案室顺利通过省档案局评估，晋升为省一级先进档案室。

　　三是设置便民服务设施。在大厅内安放了一个15㎡的大显示屏和4个电子触摸屏，大显示屏前摆放了长椅，便于求职者休息查阅信息。在大厅入口处，设置了政策宣传、服务内容和业务流程展板。服务台前摆放了活动吧椅，拉近与办事人员距离。服务台外摆放了政策宣传架，并印制了1万多份再就业援助手册、市场简介和服务指南。

　　二、夯实基础，强化机制规范运行

　　一是实现上下相互衔接。建立以人力资源市场服务大厅为核心、以街道（镇）和社区（村）基层劳动保障服务机构为依托的三级市场就业服务体系。通过基层平台，及时掌握求职者和用人单位空岗信息，并通过社区（村）劳动保障站、街道（镇）事务所逐级汇总上报到人力资源市场，实现全市信息共享，提高信息使用效率和就业对接成功率。

　　二是实现“一条龙”服务。求职登记、用工指导、档案管理、社会保险接续、用工需求登记、用工备案、政策咨询、政策落实、培训与创业指导以及劳动保障事务代理等业务在大厅内都可以“一站式”办结，既方便了个人和用工单位，又提高了办事效率。

　　三是实现基础数据入库。建立和完备劳动力求职登记资源信息库，将求职者的自然状况、学历、技能、求职愿望等资料分类登记入库。完备用工单位信息库。将用工单位的用工信息、地址、联系方式等内容汇集整理入库，并根据企业情况及时更新。通过“两库”的建立，基础信息的完备，极大提高了职业指导和职业介绍效率。

　　三、完善措施，强化相关制度建设

　　一是完善目标责任机制。建立科员对科长负责，科长对主管副局长负责，局长负总责的三级责任体系，层层签订目标责任状，将工作和行风建设要求明确到具体岗位，增强全体工作人员的责任意识。

　　二是完善监督问责制度。积极实施首问负责制、服务承诺制和限时办结制，建立了举报投诉登记处理制度，做到举报有登记、违纪有处理、咨询有反馈，投诉有结果。

　　三是完善岗位检查制度。成立软环境监督检查领导小组，对窗口工作进行不定期检查，认真做到详细记录，及时反馈，对表现较差的工作人员进行戒免教育，促其自律。通过以上措施，于2008年3月份被评为全市软环境建设“十佳单位”。

　　四、注重服务，强化服务功能延伸

　　一是扩展服务对象。按国家就业政策的要求，服务对象不仅包括广大下岗失业人员，还包括新生失业人员和进城务工的农村劳动力。为此，在实践中将服务对象分类细化，开辟了包括下岗失业人员再就业、农民工就业、残疾人就业、大学生就业、巾帼就业、退役军人就业六条就业绿色通道，便于分类指导，强化政策落实。

　　二是充实服务内容。按上级劳动保障和就业部门“一台七区”的部署，服务内容涵概了就业服务、培训服务、创业促就业服务、劳动保障事务代理和就业政策落实的方方面面，实现为企业、职工、失业人员和农村劳动力的全方位服务。

　　三是创新服务方式。结合实际，不仅开展常规的各项就业服务，还定期不定期的开展各类政策宣传、现场招聘等活动。不仅在市场大厅内向广大劳动者提供服务，还走出去举办各类宣传与就业洽谈现场会，将国家的政策和就业服务送到居民身边。

　　五、求实创新，强化服务理念教育

　　一是倡导人性化服务理念。提出“热情服务、待人如己、为民解忧、当好公仆”的服务理念。要求窗口工作人员规范文明用语，在解答问题时禁止说“不行、不能、不管、不办”，全面实行“一张椅子坐下来、一杯茶水端上来、一句话儿嘘寒暖、一次性政策告诉您、一锤把事定下来”的“五个一”的贴心服务，促进效能建设与日常工作相结合。

　　二是全力提高工作人员素质。深入开展文明礼仪服务“五个一”活动，即：举行一次文明礼貌用语征集、举办一期学礼仪知识讲座、组织一次参观学习、举行一次业务竞赛、开展一次评先选优活动。通过活动规范工作人员的服务行为，积极塑造勤政廉洁、务实高效、文明向上的窗口单位新形象。

　　三是全面实行政务公开。在市场大厅公布了服务项目、办事流程、工作流程、办理时限及收费标准，公布了行风建设服务承诺及服务监督电话，主动接受群众监督。实行“一个窗口”进出、“一站式”审批和“一条龙”服务，接受群众和媒体的监督。

　　四是增设服务超市窗口，大到政策咨询、表格填写、答疑解惑，小到复印、胶水、剪刀、笔一应俱全，一个窗口全部解决，给下岗失业人员以无微不至的关怀。