一、申请

　　申请人年龄在（男５９岁、女４９岁）以内，身体健康，诚实信用，有一定劳动技能。持有河南省省辖市劳动保障部门核发的《再就业优惠证》者，持有本市劳动保障部门核发的《城镇登记失业证》（含高校毕业生、失业人员）者，持有本市劳动保障部门出具的外出务工证明者，自谋职业、自主创业从事个体经营的，自筹资金不足部分，均可向经营所在地社区劳动保障部门申请小额担保贷款。

　　二、推荐

　　社区、街道（乡镇）劳动保障部门对持上述证件，携带相关贷款资料（身份证和户口本含配偶、营业执照、税务登记证、经营场所证明、自筹资金证明、合伙协议原件及复印件A4纸三份）者，及时进行调查、初审、推荐，并建立健全数据库、台帐和档案。

　　三、窗口受理

　　1、经办人负责指导申请人填写小额担保贷款申请书，告知具体贷前调查、核保时间。

　　2、申请书内容要真实、无涂改，与相关贷款资料完全一致。

　　3、相关贷款资料复印件与原件保证一致，其复印件按顺序整理齐全加盖"已受理"印章。

　　4、以社区、街道（乡镇）为单位建立健全台帐，录入数据库，按时将当月符合条件的申请人花名册报审核人。

　　四、贷前调查、核保

　　1、审核人按时与所负责辖区劳动保障事务所的专职工作人员，逐笔逐户进行实地调查核实，确保贷款资料原件、复印件与实际情况一致。

　　为确保小额担保贷款质量，降低贷款风险，要坚持做到贷前考察深入到户，对申请人做到"七清"，即：家庭情况清、就业状况清、社会关系清、诚信品德清、经营场所清、经营项目清、反担保情况清。

　　家庭情况清：调查申请人家庭关系，有无夫妻合伙、夫妻担保或父子、母子等情况发生，有无赌博、吸毒等不良嗜好。

　　就业状况清：调查申请人是否符合小额担保贷款申请人条件，防止骗贷情况发生。

　　社会关系清：调查申请人社会关系，有无黄、赌、毒等人员，降低贷款风险。

　　诚信品德清：调查申请人在日常生活中是否讲诚信，主要对申请人街坊邻居进行随机抽样调查。

　　经营场所清：调查申请人经营场所是否属实，经营场所位置与申请材料填写内容是否一致，是否当地所辖劳动保障事务所推荐。

　　经营项目清：调查申请人经营项目是否符合贷款要求，经营规模和效益是否达到还款要求，经营项目与申请材料填写的是否一致。

　　反担保情况清：采取上门或电话形式，调查落实反担保人单位、职务、月收入等情况是否真实，专职审核人并现场监督签订担保协议书。同时经办银行进行查询申请人、担保人信用记录。

　　2、对合伙经营的采取分头询问形式，调查核实合伙经营情况（如：合伙时间、原因，出资比例、金额，承担义务及享有权利等情况）。

　　3、对符合条件的审核人签名后，告知申请人反担保的条件和受理时间，由申请人按时携带相关贷款资料原件及复印件，与反担保人持有效证件（证明）一起办理核保手续。

　　4、审核人对借款人、反担保人情况登录数据库查询合格后，再进行审核落实反担保人的证件（证明）等资料的真实性、有效性。

　　5、审核人对反担保人的情况确定真实、有效的，及时在《担保协议书》上签名，并指导、监督其本人在各自相应处签字、押指印（如：担保协议书、保证合同、授权书等）。

　　五、贷后管理

　　1、指导、监督借款人合理使用贷款资金，并全面掌握经营情况。

　　2、帮助借款人协调落实有关再就业优惠政策。

　　3、定期与反担保人沟通联系，实行动态管理。

　　4、建立回访档案，跟踪服务率必须达100%，及时防范贷款资金风险。

　　六、贷款回收

　　1、贷款到期日前两周下达《贷款到期通知书》，对逾期的一周内下达《贷款逾期通知书》，对逾期三个月的前一周委托律师下达《律师函》。

　　2、对逾期三个月的视情况分类处理。如暂时存在困难的，帮助制定还款计划；如恶意拖欠不还的，对其采取法律手段，追回贷款本息，并列入黑名单，不再提供担保。

　　3、自下达《贷款到期通知书》至下达《律师函》期间，采取电话联系和上门形式，不断督促借款人、反担保人筹集资金，抓紧还贷。

　　4、逾期贷款存有特殊情况的，及时进行汇报。

　　5、建立健全个人信用档案，将当月到期贷款的还款、逾期等情况及时记录在案。

　　七、具体要求

　　各单位各工作人员要严格按照有关文件精神、规章制度和本操作规程及公布的受理业务时间表，认真负责，积极主动地做好小额担保贷款的各项工作。