几年来，鞍山市人事局在破解大学生就业难的实践工作中，始终把鼓励和支持创业作为一个重要的抓手，在完善政策、资金扶持、强化培训和跟进服务等方面，采取了一系列积极有效措施，收到了明显成效。截至目前，鞍山全市已有152名高校毕业生领取了自主创业证，其中24人已开办了实体，共吸纳毕业生就业71人次，安置下岗失业人员就业15人次。

　　加强政策引导，积极营造鼓励支持创业的社会环境。为鼓励支持高校毕业生自主创业，近年来鞍山市先后制定出台一系列优惠政策，就税费减免、申请小额贷款、给予科技三项费用支持和规范《自主创业证》发放、使用、管理办法等方面作出了相关规定，并明确提出了“对高新技术产业化创业项目进入市创业服务中心提供用房实施孵化、对基础性公用性软件产品的研究开发费用给予适当补助”等鼓励支持性政策。2006年初，针对毕业生创业资金不足的实际问题，鞍山市人事局经与劳动保障部门协商，提出了“对从事个体经营自筹资金不足的，可在社区劳动保障工作站申请小额担保贷款（额度一般在2万元左右，期限不超过2年）；利用贷款从事微利项目的，由财政给予50%的贴息”等优惠政策。2007年初，该市人事局依托劳动保障部门的“创业孵化园”，为创业的毕业生免费提供创业培训、项目推荐等服务，并积极对符合条件的创业者免费提供场地，进园孵化一年，扶持毕业生自主创业。同年9月，为进一步加大对毕业生创业就业的扶持力度，鞍山市政府决定在全市实施“大学生创业工程”，以鞍政办发[2007]75号文件形式，转发了市人事局《关于实施“两项工程、一个计划”意见》，并设立“鞍山市大学生创业资金”500万元，专项用于扶持高校毕业生创业。这些政策措施，特别是专项创业资金的设立，为广大毕业生走上自主创业之路，创造了有利的条件，提供了根本保障。

　　强化创业培训，着力提升毕业生创业勇气和能力。自2003年以来，越来越多的毕业生有意愿自主创业，但在实际生活中，由于刚刚迈出校门，缺乏社会实践经验，许多毕业生对如何创业感到非常茫然，无从下手。为此，鞍山市人事局从2004年开始，把强化毕业生自主创业培训作为一项重要工作，先后采取了深入校园开展培训、聘请专家举办专题讲座、实施普惠制创业培训班等多种形式，共举办了10期高校毕业生自主创业培训班，培训学员达840余人次。为毕业生提供如何进行市场调研、如何确定创业项目、怎样进行创业融资等创业基础知识指导。为使有意愿创业的毕业生学有榜样、增强信心，鞍山市人事局还把发掘、培养、树立毕业生自主创业的典型作为一项重要的工作手段，对那些勇敢走上自主创业之路并取得一定成效的大学生们，不仅在政策上倾斜、工作上支持、生活上关心，而且积极协调各种新闻媒体对他们的创业经历进行专题的宣传报道，培养和树立了一批毕业生自主创业典型，为广大毕业生树立了榜样。为进一步扩大创业毕业生的社会影响，2006年10月，鞍山市人事局还专门组织真金家教教育咨询中心等六家毕业生创业企业组成“鞍山市毕业生自主创业团队”，参加由省教育厅主办、省高校毕业生就业指导服务中心承办的“辽宁省首届大学生自主创业展洽会”。会议当天，六家毕业生创业企业共接待了咨询及对接洽谈人员200余人次。

　　实施创业工程，加大毕业生创业扶持力度。为进一步加大对全市普通高校毕业生创业工作的扶持力度，鞍山市人事局研究制定了《鞍山市大学生创业资金惯例和使用办法》，为实施大学生创业工程提供资金保障。为把创业扶持政策落到实处，该市人事局在积极宣传相关政策的同时，还组织召开了高校毕业生自主创业专题座谈会。截至目前，鞍山市共有6名高校毕业生提出创业资金扶持申请；通过项目论证、实地走访、专家评审和领导审定等环节，已对其中2名毕业生的创业项目，以无息借款方式提供了10万元的资金扶持，并依托市创业孵化园，为2名毕业生的创业项目提供了孵化场地。同时，鞍山市“高校毕业生创业孵化园”开工建设，目前主体工程已经完成，预计今年可投入使用。（记者高欣）