按照劳动保障部统一部署，安徽省从2008年元月初开始，在全省组织开展了声势浩大的 "春风行动2008"活动。各级劳动保障部门精心组织，积极行动，以贯彻落实《就业促进法》和《劳动合同法》为契机，以落实积极的就业政策为重点，着力帮助进城务工人员寻找工作岗位，帮助我省"招工难"企业寻找合适的劳动力，取得了较好的效果。

　　一、基本情况

　　据统计，"春风行动"期间，全省各级劳动保障部门共组织现场招聘会509场，发放"春风卡"等宣传材料102万余份，为农村劳动者提供职业介绍人数65万人次，成功介绍20万余人，其中劳务输出10万余人，既为进城务工农村劳动者排忧解难，又缓解了企业用工难的问题，受到用工双方广泛欢迎，产生了很好的社会反响,已成为缓解企业招工难和为农民工服务的一个响当当的品牌。

　　二、主要特点

　　从组织情况看，主要有四个特点：一是规格高。全省各级劳动保障部门积极争取党委政府的重视和支持，在招聘会上，各地党委、政府、人大、政协、工会、妇联等主要领导人亲自到场，积极参与。二是谋划早。为搞好这次活动，全省各地就业部门提早谋划，提早行动，不少工作人员利用春节休息期间加班加点，搜集信息，收集岗位，做了大量的准备工作，确保节后招聘活动的顺利实施。三是内容实。活动中，全省各地劳动就业部门除了组织企业提供了实实在在的岗位外，还宣传党的各项方针政策、提供法律咨询、免费求职体检、组织技能培训等，工会、妇联、计生、卫生、司法、农业等部门结合各自的业务实际开展了针对进城务工的农民工专项服务活动，形成了服务农民工的大合唱。四是声势大。全省各地加大宣传力度，挂横幅，贴标语，发册子，把"春风行动"的内容和有关政策作了深入的宣传报道。新华社、中央电视台、中国劳动保障报、中国劳动保障网等国家级宣传媒体对我省"春风行动"都作了报道。打开电视，翻开报纸，点击网页，都有"春风行动"的内容，大大扩大了活动的影响力和知名度。

　　从招聘现场看，主要有五大特点：一是用人单位法律意识增强。大部分用人单位将签订劳动合同明明白白告知求职者，并提供相关社会保险，在招聘条件中杜绝歧视性条件。二是工资待遇较往年明显提高。今年的普通工种工资较去年普遍提高100-150元，增幅10%，技术性工种工资较去年普遍提高200-300元，增幅15%以上。三是用人单位充满善待员工情意。有相当一部分用工单位免费提供吃住，有的单位还建有专门的员工公寓楼，水、电、有线电视一应俱全，有的单位还提供往返路费，求职者的工作和生活环境大为改观。四是具有一技之长的求职者紧俏。求职者中，应聘简单体力工作岗位的人较多，应聘技术岗位的求职者很少，具有一技之长的求职者在招聘现场十分抢手。五是"先培训、后就业"的理念深入人心，报名参加技能就业培训的求职者明显增多。为了提高就业质量，求职者迫切需要提高自身素质，参加培训的愿望也更加强烈，招聘现场每个培训报名点显得格外热闹。特别是当前为促进就业而制定实施的培训补贴政策，更促使了不少进城求职者踊跃报名参加培训，这也为"农村劳动力技能就业计划"的顺利实施提供了保证。

　　从劳动力供求方面看，出现"三易三难"现象：一是低端人才易招，高端人才难招。工程技术、网络工程报名人员少，体力工种人员报名多。二是服务行业中家政物业人员易招，宾馆酒店人员难招。如艳阳天酒店、扬子江酒店服务人员报名人员很少，物业、家政人员报名多。三是销售行业中家电销售行业人员易招，超市员工难招。如国美电器、苏宁电器等家电销售业报名人员踊跃，而沃尔玛、家乐福等超市报名人员很少。

　　三、主要做法

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。全省各级劳动保障部门把开展"春风行动"与构建和谐社会、促进就业、解决困难群体就业、落实就业再就业政策和全面推进人本服务相结合，围绕实现农村劳动力"务工有门路、上岗有技能、工资无拖欠、权益有保障"的工作目标，周密部署，精心组织，认真抓好落实。省里成立工作专班，下发《关于开展2008年"再就业援助月"和"春风行动"活动的通知》，制定具体方案，提出明确要求。各市、县也建立了相应的领导机构，完善工作制度，设立举报电话，做到组织落实，任务明确，措施具体，确保各项工作落到实处。全省形成了上下联动、分工明确、相互配合，齐抓共管的良好格局。

　　（二）强化宣传引导，努力营造和谐氛围。各地通过媒体宣传和发放"春风卡"等多种形式，及时帮助农村劳动者了解掌握就业政策、就业信息、求职办法、维权手段等内容。多家省级媒体对各地"春风行动"进行了专题报道。与楚天都市报联合开展"招工难"系列报道，对"招工难"问题进行深层次的剖析，反响很大。与武汉晨报联合举办"走进湖北十大打工乡"宣传报道，对我省十大劳务品牌的形成及产生的经济效益进行了详细分析和宣传，大大提高了社会对劳务品牌的知名度和影响，受到省委省政府领导的肯定。各市新闻媒体也开辟专栏、热线对"春风行动"进行系列报道和集中宣传,营造了"报纸有文字、广播有声音、电视有图象、街头有标语、网上有专栏"的浓厚舆论氛围，全社会形成了"关注农村劳动者就业，关注农村劳动者合法权益"的良好局面。武汉市江汉区利用公共汽车车载电视发送"春风行动活动"信息，新洲、蔡甸区与区移动公司联系在网上发送"春风行动"短信。黄石市劳动就业部门联合有关部门和街道居委会开展深入基层的宣传活动，在农民家门口开展面对面的交流谈心，宣传就业促进法、劳动合同法和"春风行动"内容，拉近政府部门与农民的距离，把就业政策送进了千家万户。

　　（三）打造劳动力供求对接平台，着力缓解企业招工难。为实现全省劳动力资源的合理配置，帮助企业寻找合适的劳动力，引导农业富余劳动力就近就地转移，春节前，全省各级劳动就业部门普遍开展了企业用工需求状况调查，发布岗位空缺信息，多渠道收集适合农村劳动者的就业岗位。各基层劳动保障机构普遍开展了基层劳动力资源状况调查，基本摸清了本辖区农业富余劳动力的底数、求职意向和农村劳动者迫切需要解决的职业技术和就业技能问题。春节后，全省各级劳动保障部门共举办了502场大型专场招聘活动，为企业和劳动者搭建供需平台，有效缓解了企业招工难问题。宜昌市劳动就业部门针对企业用工紧张的问题，创新工作思路，变"摆摊招聘"为"送岗进村"，变"劳务输出"为"就地转移"，取得了较好的效果。武汉市公共就业服务机构为缓解武汉城市圈企业用工难问题，积极探索，大胆创新，举行了武汉市城市圈1+8城市劳务协作论坛。在汉阳琴台广场举行的大型招聘会上，组织仙桃市、黄岗市、黄石市、孝感市、潜江市、崇阳县的劳动力参加招聘，在省内跨地区劳务协作方面进行了有益的探索和实践。

　　（四）突出技能培训，努力提升就业能力。"春风行动"期间，各地普遍免费对初次进城务工的农村劳动者开展了以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。一些地方还结合当地经济发展和市场需求，对进城务工的农村劳动者开展职业技能培训，培养了一批有一技之长的技能人才。武汉市、宜昌市等地通过不断扩大创业培训规模，为有创业愿望和具备创业条件的农村劳动者开展创业培训，并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等"一条龙"服务，培养了一批"小老板"。各地不断完善培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩的运作机制，对参加就业培训和创业培训的进城务工农村劳动者，按一定标准给予职业培训补贴。

　　（五）强化政策落实，全面推行人本服务。全省各级公共职业介绍机构设立了专门窗口，免费提供政策咨询、职业介绍和信息服务。各地在进城农村劳动者求职集中的公共场所发放春风卡和设置公益广告牌，主动引导农村劳动者到依法开办的职业介绍机构求职择业。在进城务工者集中的地方设立专门的行李免费存放区，准备免费热茶水等等，让农村劳动者在进城求职就业中切实感受到"春风扑面"。春节前，各地遇到了百年不遇的特大冰冻雪灾，为确保春运期间农民工安全返乡，各地劳动保障部门积极行动，想农民工之所想，急农民工之所急，尽心竭力为他们排忧解难，提供各种便利服务。石首市制定了8套工作方案，相应组建8个服务专班，按照分组划片、分工负责、分步实施的办法开展关爱农民工的春运专项服务活动，直接服务石首籍农民工11万多人次。各地针对农民进城求职信息缺乏、维权意识薄弱的情况，通过公布公共职业介绍机构名单、推荐一批"放心民办职介机构"、曝光非法职业中介行为、设立维权热线电话等具体方式，引导他们获得正规的就业服务，使进城务工人员切身感受到政府的关心和对他们维权的支持。（农村就业指导和培训处供稿）