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为了积极稳妥地推进统筹城乡就业,建立城乡一体化的劳动力市场,根据国务院有关要求,劳动保障部、发展改革委、财政部、农业部于2006年选择了一批就业工作基础较好、管理服务能力较强、改革创新积极性高的城市进行了统筹城乡就业试点。统筹城乡就业试点工作中期评估报告以25个试点城市为工作报告为依据,结合劳动保障部2007年4月份组织的统筹城乡就业试点城市调查,对试点工作进展情况进行了中期评估。
报告中介绍了试点工作的进展情况,目前统筹城乡就业试点工作按照建立城乡一体化的劳动力市场,形成保障城乡劳动者平等就业的制度,促进城乡劳动者实现比较充分的就业的目标不断推进。注重了"开发就业、平等就业、素质就业、稳定就业"的主题,不断探索制度创新,在五方面取得了重要成果。一是基本建立了统筹城乡就业的管理制度,统筹规划和管理城乡就业工作。二是基本建立了覆盖城乡的公共就业服务体系,为城乡劳动者就业、再就业、转移就业提供有效服务。三是基本建立覆盖城乡的职业培训体系,为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务。四是初步完善劳动用工管理制度切实维护城乡劳动者权益。五是初步探索完美社会保险制度,妥善解决农村劳动者的社会保障问题。
劳动保障部劳动科学研究所副所长莫荣介绍说,通过统筹城乡就业试点,也取得了积极的成效,一是试点树立了统筹城乡发展,扩大了统筹城乡就业的影响。二是试点强化了统筹城乡就业的服务手段,形成城乡经济社会发展一体化新格局。三是通过职业培训和创业培训试点,培育了有文化、懂技术、会经营的新型农民。四是试点探索了完善城乡一体的劳动用工执法监督体系和制度促进劳动关系的和谐稳定。五是试点探索了建立与城乡统筹就业相适应的多层次、城乡一体化的社会保障体系。(红俊)
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