福建省仙游县把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，在推动农村劳动力转移就业方面取得了显著成效。今年4月，该县被国家劳动保障部授予“第二批全国劳务输出示范县”荣誉称号。

　　党政推动 促转移

　　仙游县委、县政府一直以来把农村劳动力转移就业作为全局工作的战略重点，强力推进。1999年，县、乡镇（街道）和相关职能部门分别成立了农村劳动力转移培训领导和办事机构，各村有一名干部兼任劳务输出信息员。同时，实行领导责任制。把促进农村劳动力转移培训纳入乡镇、街道领导干部的责任目标。按照农村劳动力转移工作规划和年度考评内容，由劳动保障部门对转移培训工作指标和考评内容、考评标准进行调整，报县政府以正式文件形式下达。并由县委办、县政府办督查室牵头，县效能办、劳动保障部门配合，实施不定期监督检查，结果纳入年度工作绩效考评内容。

　　构建网络 促转移

　　2003年，仙游县政府下发了《关于成立乡镇劳动保障事务所的通知》，全县18个乡镇、街道劳动保障事务所和25个社区劳动保障工作站按照“六到位”的要求相继成立，乡镇、街道农村劳动力转移培训办公室随即并到了劳动保障事务所，各村、居也全面设立了劳动保障事务协理员，从而建立起了县、乡镇（街道）、村（社区）的三级劳动保障机构网络。2005年、2006年下拨资金60多万元为基层所、站购置电脑、打印机等硬件设施。县劳动就业中心也引进了2M光纤，在全县设立的29个基层网点分别引入了1M的ADSL专线。经过精心策划，2005年下半年，建立了仙游就业网。开发劳动就业网络软件，以劳动力市场供求数据为核心，以全县67万多劳动力资源库为载体，以网络为纽带，通过与互联网挂接，形成了覆盖全县各乡镇、社区、企业、培训中心、学校的信息网络系统。基层劳动保障事务所、工作站能够及时将网上用工信息下载分发到各村居设立的固定用工信息栏张贴宣传，畅通了就业信息的发布渠道，使公共就业信息渠道的作用得到了充分发挥。为全社会提供各种职业需求等信息服务，实现了农村劳动力转移就业信息服务体系的网络化。

　　强化培训 促转移

　　结合劳务输出培训、岗位技能提升培训和免费职业技能鉴定，着重组织农村低保户、被征地农民培训。鼓励乡镇、街道与湄洲湾工业技术学院、县职业中专联合办班，免费培训农村劳动力。督促企业对新招员工做好带薪岗前培训，确保员工在掌握相应职业技能后方可正式上岗。对资金雄厚、具有一定规模的企业用工实行“谁用工、谁培训”模式，对进入小型分散用工单位的务工人员，由劳动保障联合教育部门、工青妇和社会办学力量开展分层次、有针对性的职业技能培训，并建立起学习、考核、发证、上岗“四位一体”管理机制，确保培训工作实效性。乡镇、街道注重以传统行业带动转移就业，共开展了水产养殖、工艺雕刻、鞋模注塑等40多个专业的技能培训，其中培训“六编六雕”专业技能人才就达到了两万多人。8个平原镇还与莆田市湄洲湾工业技术学院、县职业中专协同结对，委托免费培训后直接输送到企业就业，闯出了一条依托中等院校师资、专业技术人才资源优势培训农村劳动力的新路子。在培训中，不但重视对转移人员的技能培训，而且重视对转移人员的职业道德教育，使每一名培训人员从一开始就树立起竞争意识、品牌意识、社会责任意识，从而稳定了农村劳动力转移就业的大好局面。

　　营造氛围 促转移

　　每年春节期间都由劳动保障部门牵头，组织开展“春风行动”宣传月活动，引导和促进农村劳动力转移就业。利用暑假宣传。教育和劳动保障等部门密切配合，在每年5～7月间，运用各种形式，积极引导应届初、高中没有继续升学且有就业愿望的对象和大中专毕业生转移就业。构建平台和开辟渠道宣传引导。在县城繁华地段设立用工信息宣传栏和大型电子显示屏，在县劳动力市场设立电子触摸屏，全天候滚动发布用工信息。全县325个行政村全部设立用工信息广告栏，为农村劳动力获取用工信息提供了及时、便捷的服务。定期编制用工信息，录入仙游就业网，由基层所、站及时下载张贴公布。通过仙游电视台常年开设“就业之窗”和在电信部门开设的就业热线电话，发布和提供用工信息咨询服务。

　　积极发展 促转移

　　仙游县把农村劳动力转移就业、城镇新增劳动力就业和下岗失业人员再就业作为就业工作三大重点。在大力实施“项目兴县”的经济发展战略中，不但重视发展各类企业，而且重视引进和培植企业“大户”，使得工业企业迅速发展。2006年经福建省政府批准，建立了仙游经济开发区，吸纳了农村劳动力17万多人。积极鼓励创办各类经济实体和个体工商户，特别是注重培植劳务新兴产业，发展民营经济以及农村二、三产业。简化工商登记等程序，帮助下岗职工和失业人员举办生产自救型经济实体或劳动组织；把社区就业作为下岗职工和失业人员再就业的主要方向，鼓励自主创业，发展吸纳就业能力比较强的小企业和劳动就业服务企业；通过劳动保障事务所代理援助以及特困群体援助等措施，为下岗职工和失业人员提供及时有效服务，促进下岗失业人员再就业。

　　倾情服务 促转移

　　在县属的两个工业园区分别设立农民工服务中心，从园区的所在乡镇和相关部门抽调干部集中办公。为农民工提供租房介绍、子女就业帮助、养老保险手续办理等服务。园庄等镇还建立了农忙互助服务队，为外出人员家庭在农忙抢收抢种时提供无偿服务；象溪、社硎乡政府则根据外出人员反映子女在外上学难和务工经商与当地发生纠纷解决难等问题，及时派出人员与当地有关部门协调解决。同时，依托基层“窗口”提供服务。乡镇、街道依托劳动保障事务所、社区劳动保障工作站以及公安、计生等所站设立的便民服务窗口，及时为外出劳动力提供办证、户籍证明、建房审批等无偿服务。阮介文 徐茂其