现将截止到2007年一季度，全国100个重点联系城市小额担保贷款工作进展情况报告如下：

　　一、小额担保贷款工作总体进展情况

　　(一)发放贷款总额。各地进一步加大小额担保贷款发放工作力度，贷款发放总额保持稳步增长。截止2007年一季度末，全国100个重点联系城市累计受理小额担保贷款申请约30.3万笔，累计发放约24.9万笔，金额约68.9亿元。其中，向从事个体经营的下岗失业人员发放贷款金额约占总额的74%；向小企业（实体）发放贷款金额约占总额的26%。

　　100个重点联系城市中有18个城市累计发放贷款超过1亿元。其中，贷款发放总额位于前列的重庆市累计发放贷款7.2亿元、大连市6亿元、上海市5.5亿元，南昌、开封、天津、齐齐哈尔4个城市均超过2亿元，沈阳、哈尔滨、安阳、玉溪、青岛、平顶山、郑州、吉林、长春、许昌、芜湖11个城市均发放贷款总额在1亿元至2亿元之间。发放贷款总额在5千万元至1亿元之间的城市有20个。另外，贷款发放总额不足100万元的城市有个旧、舟山、格尔木、日照、厦门5个城市,比上季度减少1个（库尔勒）。

　　（二）新发放贷款情况。本季度，100个重点联系城市新发放贷款约1.2万笔、金额约3.7亿元。一季度，北京、沈阳、大连、济南、南通、上海、南昌、株洲、库尔勒等城市召开了劳动、银行、财政三部门协调会，进一步加强部门协调运作机制，研究落实加快贷款发放的具体措施。大庆市协调银行推动四个县成为小额担保贷款业务的新增长点。西宁等市将小额担保贷款对象扩大到城镇零就业家庭成员，对市级以上劳模、再就业先进个人和具有高级专业技术职称的人员申请小额担保贷款可免除反担保。上海市还出台了进一步鼓励扶持自谋职业和自主创业的扶持政策，对自谋职业的大龄失业人员给予就业岗位和社会保险补贴；对符合条件的微型自主创业者在初创和发展两个阶段给予额度3000元-30000元、期限为3个月-3年的免除反担保贷款扶持；或者800元-2000元/年、最长3年的经营场地补贴扶持。大连市进一步加强创业指导服务的基础管理工作，开发使用创业就业管理应用软件，对创业带头人吸纳下岗失业人员社会保险补贴和项目机构推荐创业项目补贴的操作程序进行完善。

　　（三）还款情况。贷款回收工作进一步加强，还款率总体保持较高水平。到本季度末，除六盘水市外，重点联系城市全部进入还款期。累计还款约28.2亿元，占发放贷款总额的41%，比去年底新增约3.4亿元，累计逾期未还款约2.5亿元，按期还款金额占到期应还款总额的91.8%，还款率与去年底持平。本季度，还款率低于80%的市有牡丹江、阳泉、杭州、哈尔滨、秦皇岛、齐齐哈尔、成都、佳木斯、白银、汉中、襄樊、湛江、石家庄、抚顺、遵义、攀枝花、西安、海口、深圳、邯郸20个城市，比上年度减少了5个。上年度还款率低于80%的合肥、日照、贵阳、南充、兰州5个城市本季度提高到80%以上。 　　

　　沈阳市制定出台了《下岗失业人员小额担保贷款贷后管理办法》，从贷后跟踪管理、档案管理、贴息管理、回收管理等方面采取措施，要求各区县设立专门机构或抽调专人，进一步落实贷款回收工作责任，对今年将到期的贷款提前开展调查摸底工作，确保贷款到期回收率达90%以上；开封市出台了小额担保贷款岗位职责及回收办法，进一步明确了各环节工作人员职责和到期回收措施，保持贷款回收率95%以上；株洲市成立了专门清贷班并配备专人、专车，加强到期贷款的清收；徐州市建立了对社区、街道、经办银行具体承办人员的多层次贷款回收激励机制,对积极催收贷款本息按期归还的，每笔贷款奖励社区劳动保障服务站150元、街道劳动保障所50元、经办银行的具体承办人员50元；马鞍山市将小额担保贷款回收率作为充分就业社区的硬性考核指标，并于本季度对2006年到期回收率达90%以上的50个社区兑现奖励资金16万多元，获得奖励资金最高的社区达到1.2万元。

　　（四）个别城市小额担保贷款发放仍然进展缓慢，还款率较低。牡丹江、六盘水、遵义、安顺、个旧、白银、厦门、格尔木8个城市已连续11个月停贷，其中，厦门市已发放的贷款全部按期还款，本季度无人申请。牡丹江、遵义、白银3个城市由于不良贷款率超过20%，银行按规定停止发放新贷款。六盘水、安顺两市已发放贷款总额达到银行的限定额度，一直处于停滞状态。

　　二、个体经营小额担保贷款保持稳定

　　重点联系城市中从事个体经营的下岗失业人员累计申请小额担保贷款约27.8万笔，比去年底新增约0.8万笔，共发放约22.8万笔，比去年底新增约1.1万笔，累计放贷约51.2亿元，比去年底新增约2.7亿元。已进入还款期的城市有99个，累计到期还款约20.4亿元，比去年底新增1.6亿元。累计逾期未还款约2.３亿元，按期还款金额占到期应还款总额的90%。

　　三、小企业（实体）小额贷款取得一定新进展

　　有74个重点联系城市开展劳动密集型小企业（实体）贷款业务，比去年底新增2个。共累计受理贷款申请约2.5万笔，发放约2.1万笔、金额17.7亿元，比去年底新增约1亿元。小企业（实体）小额贷款发放较快的重庆市、大连市发放总额已近2亿元，沈阳市、安阳市发放总额已近1亿元，郑州、开封、长春、南昌、许昌、平顶山、鞍山、芜湖、常德9城市超过5000万元。本季度，徐州、济南两市小企业小额贷款工作取得较大突破，徐州市小企业实体放发放金额比去年底增长了450%，济南市新启动小企业实体小额贷款业务，已发放贷款200万元、落实政策贴2.1万元。已进入还款期的城市有57个，比去年底新增加6个。累计还款约7.8亿元，比去年底新增约1.8亿元。逾期未还款约0.2亿元，按期还款金额占到期应还款总额的97%。

　　四、信用社区小额担保贷款工作力度进一步加大

　　目前，有47个重点联系城市开展了创建信用社区试点工作，比去年底新增2个。信用社区总数达到1090个，比去年底新增127个。其中，扩大试点范围的南京新增66个、宜昌新增32个、常德新增3个、开封新增3个、鄂州新增1个，本季度新启动信用社区试点许昌新增20个社区、南通新增2个。本季度，南京、许昌、宜昌等城市进一步完善开展信用社区试点的实施办法,加强信用社区创建工作。

　　信用社区累计受理贷款申请约1.5万笔，共发放约1.3万笔，累计放贷约3.4亿元。信用社区发放贷款较快的大连市发放2.4亿元，吉林、平顶山、南京超过1000万元。进入还款期的城市有21个，比去年底新增3个。累计还款约2.2亿元，比去年底新增约0.2亿元，逾期未还款11万元，本季度没有新增长，按期还款金额占到期应还款总额的99.9%。

　　五、创业培训合格人员小额担保贷款还款率提高

　　有81个重点联系城市对创业培训合格人员开展了小额担保贷款业务，累计受理申请约13.1万笔，共发放10.7万笔，累计放贷约28亿元。对创业培训合格人员发放贷款较多的城市有上海、大连、沈阳、天津、齐齐哈尔、南昌、吉林、重庆等。进入还款期的城市有57个，比去年底新增5个。累计还款约8.4亿元，比去年底新增约2亿元。逾期未还款约1亿元，按期还款金额占到期应还款总额89%，比去年底提高1个百分点。本季度，沈阳、徐州、开封、平顶山4个城市经创业培训合格人员贷款进入还款期，还款回收率均达到99%以上。