今年是棚改回迁的高峰期，为了让棚改回迁居民“住得起、住得稳”，市委、市政府把棚改回迁居民实现稳定就业列为“
2007年十大重点民生工程”之一。通过在全市棚改回迁小区内开展创建充分就业社区活动，实施多渠道开发就业岗位和政策扶持、岗位援助等措施，确保有劳动能力和就业需求的回迁下岗失业人员，在回迁之后的
3个月内实现就业和再就业，其就业率要达到92%以上。同时，棚改新区零就业家庭实现双就业和通过政府援助就业的稳定就业率要达到
70%以上，也成为了今年棚改回迁居民就业和再就业工作的重要目标。
完善登记制度，规范基础管理
“回迁一户、登记一户、帮扶一户”，了解和掌握社区内居民的就业状况，是就业部门对棚改回迁下岗失业人员实行就业属地化管理的基本要求。今年，就业部门与各街道、社区将进一步规范棚改回迁居民下岗失业人员的就业管理工作，统一认定程序及建立统一的登记台账和数据库并实施动态管理。从今年
3月份开始，抚顺市依托街道、社区的劳动保障工作机构，对棚改回迁下岗失业人员开展了为期
1个月的专项调查，并在入户调查的基础上建立起了下岗失业人员基本情况的动态数据库。
落实扶持政策，加大扶持力度
按照市委、市政府的要求，各级政府开发的公益性岗位，都要优先安排棚改回迁居民中的零就业家庭成员及“4050”下岗失业人员；在公益性岗位就业和参加普惠制就业培训的下岗失业人员中，居住偏远和生活困难的，用人单位或培训单位要帮助其解决通勤、午餐等方面的特殊困难，所需资金由地方财政解决；棚改下岗失业人员以家庭手工作坊方式从事手工编织获得的收入、持有《再就业优惠证》的下岗失业人员收购并销售手工业产品获得的收入，可每年每户依次扣减营业税、城市维护建设税、教育附加费和个人所得税
8000元。同时，各项再就业扶持政策也将进一步得到落实，为棚改下岗失业人员再就业创造出宽松的政策环境。
拓宽就业渠道，促进稳定就业
今年，各级政府在继续做好社区保洁、保绿、保安等公益性岗位开发工作的基础上，将会有组织地开发社区配送、居家养老护理、物业管理、病残疾看护、“小饭桌”、小学生接送等领域的公益性岗位，进一步拓宽安置范围实现就业岗位的多元化。通过总结近年来建设无围墙工厂的经验，还将进一步推动手工编织等家庭手工业的发展，扩大家庭手工业规模，使有劳动能力但受一定条件限制的棚改回迁下岗失业人员实现居家就业。此外，还要通过政策扶持、资金支持等形式，创建和选择一批适合棚改回迁下岗失业人员就业再就业的企业作为安置基地，为棚改回迁下岗失业人员就业再就业提供及时的工作保障。
坚持专项推进，强化就业服务
就业部门以及各相关部门也将陆续开展“岗位对接进社区”、“就业培训进社区”、“政策援助进社区”、“就业服务进社区”等一系列专项活动，将岗位、政策、服务一并送进棚改新区，让棚改回迁下岗失业人员能及时方便地获得就业援助、政策帮扶和就业服务。
