在经济技术开发区建设过程中，失地农民究竟是“包袱”还是“资源”？北京亦庄经济技术开发区从区域经济协调发展的角度出发，走出了一条整合利用之路。

　　随着综合开发建设的步伐不断加快，开发区每年所需的就业岗位也在不断增加，开发区工委、管委会按照统筹兼顾的原则，积极推进农村人力资源的综合开发工作，把失地农民当做“资源”，积极为他们提供更多的就业机会。在区域经济协调发展的同时，推动了周边地区农村的城市化进程。

　　3月28日，一场特殊的招聘会在与亦庄经济开发区紧邻的通州区马驹桥镇举行。这场招聘会将改变通州失地农民昔日“面朝黄土背朝天”的谋生方式，由“农田”走进位于北京亦庄的“高端产业新城”－－北京经济技术开发区，步入现代制造业和现代服务业的大门，成为世界500强或知名跨国公司等企业的员工。

　　在这次名为“乡企手拉手，就业促和谐”的活动中，北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局携同区内企业北京奔驰－戴姆勒·克莱斯勒汽车有限公司、中芯国际集成电路制造（北京）有限公司、SMC(中国）有限公司、联合利华、北京可口可乐饮料有限公司、北京燕德宝汽车服务有限公司等31家世界500强及世界知名跨国公司，把一千多个就业岗位送到了通州失地农民的家门口。

　　在联合利华公司招聘台前，家住通州的小伙子王焱刚刚通过面试，他腼腆地向记者表示：“我们家离开发区很近，早就知道那里有很多大公司。这次能到世界500强企业上班，觉得特别激动，家里人肯定也会为我高兴！”

　　据了解，此次招聘会活动由北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局与通州区劳动和社会保障局以及马驹桥镇政府共同举办，两区还签署了《关于促进开发区吸纳通州区劳动力就业合作协议》。为切实关注民生，解决失地农民，尤其是失地农民中“4050”人员的就业问题，开发区提前对企业和失地农民情况进行了调查，摸清了劳动力市场的供需状况。

　　同时，开发区还积极动员区内企业根据失地农民的实际条件，把他们吸纳到适合他们就业的岗位上。此次前来招聘的企业囊括了电子信息、汽车、装备制造业和生物技术与新医药四大主导产业和现代服务业。招聘岗位中有45%为技术工人，包括机械维修工、低压维修电工、车工、铣工、生产助理、缝纫机工、机修工等，剩余的岗位均为适宜文化程度偏低且没有特殊技能的失地农民。招聘会得到了农民的热烈响应，赶来应聘的失地农民达到了一万人次，有2114名农民与企业达成就业意向，其中有15%是“3040”以上人员。此次活动使企业招工更加方便、快捷，提高了招工效率，形成了政府、企业、失地农民三赢的局面。

　　SMC（中国）有限公司人力资源部经理傅沛明向记者介绍：“我们公司现有员工1700多人，其中开发区周边农村失地农民达500多人，占三分之一。这些员工从农田迈进现代化企业的大门，始终保持着农民朴素、诚实、吃苦耐劳的传统，经过企业的培养和自己的努力， 有的已经成长为基层管理者，担任了主任和班组长；有的刻苦钻研技术，考上了职业资格证书；表现优秀者还被送往日本总公司研修，进一步学习深造。”在此次招聘会上，SMC公司收取了简历400多份，傅沛明表示，他们将成为公司宝贵的人力资源库。

　　据了解，北京经济技术开发区近年来得到了迅猛发展。截止到目前，开发区已吸纳世界500强67家企业71个项目，入区企业达到2220家，其中三资企业523家，内资企业1697家。入区企业投资总额142.74亿美元，其中三资企业投资总额114.80亿美元，三资企业平均投资额2195万美元。累计合同外资金额42.54亿美元，累计外商实际投资达30亿美元。今年年初，北京亦庄新城规划获得了北京市政府批复，这为开发区的发展带来了新的机遇。以高新技术产业和现代制造业集聚发展为依托的综合产业新城－－“亦庄新城”是北京市重点发展的三个新城之一，将成为辐射和带动京津城镇走廊产业发展的龙头。作为亦庄新城的核心功能区，北京经济技术开发区将以国际化宜业、宜居城市的标准，全面打造面向国际市场的高端产业园区。

　　开发区现已逐步建立起网络化的农村劳动力资源信息管理系统；逐步实现失地农民拆迁安置从一次性安置向持续性开发转变，由一次性经济补偿向纳入社会保障体系转变。同时，将就业岗位优先提供给周边的失地农民，“优先提供就业需求信息，优先提供就业机会，优先提供就业培训指导”，引导失地农民从“农田”走进现代制造业和现代服务业的大门，有序融入开发区的整体建设当中。

　　截止到目前，已有近2万名周边失地农民加入了北京开发区的建设生产，占到了开发区劳动力的六分之一。失地农民已经成为这座高端产业新城中一支不可小觑的建设力量。（记者张舵）