3月20日，镇江市召开全市社区就业工作会议，市劳动保障局副局长蒋更俊到会讲话，对2007年社区就业工作作了部署。2007年镇江市将从四个方面推进社区就业工作开展。

　　（一）全面推进“充分就业街道、社区”创建活动。

　　一是认识上再提高。创建充分就业社区是构建社会主义和谐社会的需要。其次，创建充分就业社区是扩大就业，促进再就业的需要。第三，创建充分就业社区是进一步加强基层劳动保障平台建设的需要。各地要把创建充分就业街道社区活动作为今后全市就业再就业工作的一项重点工作来抓，切实加强对创建工作的组织领导，切实把创建工作摆到劳动就业工作的突出位置。

　　二是责任上再明确。要进一步完善创建工作实施方案，进一步明确目标，要采取层层分解的形式，把工作目标落实到每个街道和社区，做到目标明确，责任到人，同时要建立目标责任考核制度。为进一步推动和促进全市创建工作的开展，市局已在今年下达社区就业目标任务中，增加了创建充分就业街道社区有关考核内容。各地也要建立和完善创建充分就业街道社区工作的目标责任考核机制，把创建工作真正落到实处。

　　三是措施上再强化。创建充分就业社区要与开发社区就业岗位紧密结合。坚持以社区平台为依托，以增加社区就业岗位为目标，大力拓宽社区就业渠道，力争使每个街道、每个社区基本形成具有自身特点的就业工作新格局。同时，各地还要通过创建工作，将新一轮政策中涉及基层劳动保障平台的内容落实好，比如社区公益性岗位补贴、对灵活就业人员的社保补贴等，做到以政策促就业，以政策促创建。

　　（二）全面落实新一轮就业再就业优惠政策。

　　一是宣传上再发动。各辖市区劳动保障部门和街道社区劳动保障平台要进一步充分利用各种形式，通过集中宣传、现场咨询、印发资料等多种形式，宣传国家就业和再就业工作的方针政策，让下岗失业人员都知晓扶持政策；宣传创建充分就业街道、社区活动的重要意义，提高创建活动的社会影响；宣传充分就业街道、社区的先进做法，为创建活动提供经验；宣传下岗失业人员再就业和创业的先进典型和成功事迹，引导下岗失业人员不等不靠积极实现就业和创业。

　　二是政策上再落实。各辖市区要认真按照省市要求，对照各项政策规定，多渠道筹措就业再就业资金，尽快制定和完善具体配套办法，努力扩大政策覆盖面，尽快将各项优惠政策落实到街道、乡镇、企业和下岗失业人员身上。今年上半年，我们将提请市政府组织有关部门对各辖市、区政策落实情况进行一次专项检查。同时，还要建立定期通报等制度，督促各地把就业再就业政策落到实处。

　　三是资金上再倾斜。要进一步增加街道、社区劳动保障平台基本工作经费,同时，考虑城市规模的扩大，对村改居后未纳入街道管理的社区，经劳动保障和财政部门考核验收，成熟一个，纳入一个。兑现小额信用担保贷款和抵押担保贷款奖励，对社区、街道发放并回收一笔贷款的，分别奖励200元和40元。

　　（三）积极围绕社区就业做好扩面征缴工作。

　　一是在登记备案上下功夫。就业管理工作是促进社会保险扩面征缴工作的源头，目前，用人单位用工不签劳动合同、不缴社会保险现象时有发生，如果我们从就业源头上加强管理，加强用工登记备案，就能克服这一现象。目前，街道、社区劳动保障平台在推荐下岗失业人员就业再就业时，要加强宣传，督促用人单位及时为下岗失业人员办理用工登记备案手续。

　　二是在合同签订上下功夫。劳动合同是规范用人单位和劳动者权利和义务的重要依据，街道、社区劳动保障平台在加大下岗失业人员再就业后续服务上，要主动帮助下岗失业人员与用人单位签订好劳动合同，做到规范管理。

　　三是在社保扩面上下功夫。今年，各街道、社区在社保扩面方面，要围绕辖区内规模以上企业参保这个重点，突破非公有制经济这个难点，培植灵活就业这个增长点，积极引导用人单位和个人参加、接续社会保险。同时，街道、社区劳动保障平台要按照“抓大户、带小户、促难户”的工作思路，深入各类用人单位开展扩面工作。经与财政部门协商，今年社区就业奖励经费将与参保情况直接挂钩。

　　（四）进一步提升基层劳动保障工作平台整体水平。

　　一是平台建设要达标。去年，我们下发了《关于开展星级劳动保障所创建活动的通知》，今年将按照星级标准，对全市创建街道进行星级评估，命名一批星级街道劳动保障所。并在星级的基础上，进一步规范服务流程和标准。今年，各街道要按照星级标准，在平台硬件和软件建设上下功夫，积极开展星级创建达标工作。

　　二是队伍建设要合格。进一步强化街道、社区劳动保障平台建设，今年在2006年全市劳动保障工作平台国家级考试合格率97%的基础上，达到100%合格率，全部实行持证上岗制度。各辖市、区劳动保障部门和街道、社区今年对于未能取得相应职业资格证书的人员，要限期组织他们培训和考试，今后凡考试不合格的，各街道要进行劝退处理。同时希望街道、社区工作人员平时要注重加强学习。去年我们编印了四本政策汇编，其中新一轮就业政策和小额担保贷款政策文件汇编已发放给大家，今天会上发给大家的是社区就业政策文件汇编和上一轮就业再就业政策汇编，作为工具书，要经常学学，并在实际工作中加以运用。

　　三是服务意识要提升。基层劳动保障工作平台要充分认识到自己所肩负的责任和使命，把创建充分就业街道、社区活动和促进社区就业工作作为当前的主要工作任务，确立“下岗失业人员就在我身边，下岗失业人员就在我家中，下岗失业人员就是我亲人”的紧迫感、责任感，满腔热情，脚踏实地投身社区就业工作。要经常深入下岗失业人员的家庭，及时了解他们的生活、就业状况和就业要求，急下岗失业人员之所急，想下岗失业人员之所想，帮下岗失业人员之所需，及时组织职业指导和就业培训，利用所掌握的就业信息和社区开发的就业岗位，帮助辖区内的下岗失业人员尽快实现再就业。要利用各种形式向辖区内的下岗失业人员宣传国家和省、市的再就业优惠政策，为他们在社区内创业、就业和享受优惠政策创造条件，提供便利。（孙毅）