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安徽省颍上县在全国劳务输出工作示范县第一期研修活动全体会议上的汇报材料
2006-07-10

  多年来,颍上县以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,把劳务输出工作作为富民强县的战略措施,列入"一把手"工程大力推进,取得了良好的社会和经济效益。

  一、颍上县劳务输出基本情况

  颍上县是农业大县,有157.9万人口,其中农民137万人,占总人口的87%,农村富余劳动力
达50多万人。发展劳务经济是颍上社会经济发展的着力点,县委、县政府积极探索新形势下劳务输出的路子,以"订单式"培训引导定向输出,以有组织输出带动多元化输出。2005年,劳务输出人员41.2万人、占总人口的25%,劳务经济收入20亿元左右。被国家和劳动和社会保障部评为"全国劳务输出示范县"。

  二、主要做法

  1、把劳务输出作为发展县域经济的重中之重。

  颍上县的县情决定了只有把劳务输出作为县域经济发展的重中之重。县委、县政府见识早,措施实,思路活。2002年制订了《关于发展壮大劳务经济的若干意见》,做了四个方面的工作:一是加强领导,健全组织。县、乡都分别成立了由"-把手"挂帅的劳务输出组织,列入年终综合考核目标责任制。二是相继出台了鼓励劳务输出的优惠政策。截止2005年,县委、县政府在土地、计生、城建、教育等方面出台了多项优惠政策。三是不断加大对劳务输出工作的投入。尽管是贫困县,财政拮据,但仍不断加大对劳务输出工作的投入。仅县劳动就业训练中心就投入了400余万元,并在上海、广州、宁波等6个城市建立了农民工维权办事处。四是把劳务输出工作列入县委、县政府的重要议程日程。每季度都召开1-2次劳务输出工作分析会,针对存在的问题及时进行解决,保证了劳务输出工作健康有序的发展。

  2、强化对农民工的培训,增强劳务输出的后劲。

  县委、县政府认识到,在激烈竞争的劳务市场中,农民工职业技能素质的高低至关重要。主要从四个方面入手:一是未雨绸缪,深入调研。摸清摸准农民工的文化、年龄结构,有的放矢开展技能培训,为做好"订单式"培训打好基础。二是整合社会培训资源。积极鼓励支持社会力量办学,促进公民、民办职业培训学校共同发展,开展东西合作、城乡合作、校企合作的培训方式,重视劳务输出品牌的培育,发展以服装培训为龙头的输训体系。目前,全县有各类培训学校(班)40家,其中服装培训学校30家,以服装品牌劳务输出成为该县有序输出的主渠道。三是注重发挥职能部门作用。及时对农民工及输后的情况进行检查、评估。不断调整培训计划,使之适应劳务市场的变化。四是结合颍上的人文特色,培育新的劳务输出品牌。每年都推出2-3个劳务输出培训品牌,增强颍上劳务输出品牌在劳务市场的竞争优势。

  3、想方设法,不断提升劳务输出服务的质量。

  县委、县政府充分发挥乡镇劳务输出工作服务站和信息员的作用,多渠道、多形式为准备外出的农民,免费提供政策咨询和就业信息。利用媒体和农村广播,县、乡(镇)、村每半个月发布一次外出就业信息。为了保证劳务输出的有序、有效性,乡镇建立了劳务输出信息库,对劳务输出人员实行动态管理,县劳动部门定期协调有关部门,开发适合农村劳动力就业服务和职业技能培训项目,开辟劳务输出的"绿色通道","一站式"办理相关手续,对偏僻村实行登门服务,下发劳务输出服务手册。

  4、建立劳务输出与在外地创业和返乡创业的互动机制,营造劳务输出的良好氛围。

  县委、县政府对积极推行"三位一体"工作模式的劳务输出工作服务站、劳务输出办事处等机构从政策、资金等方面进行鼓励、引导和支持。2005年,共表彰先进单位12家,对其进行了重奖。为了建立劳务输出。与在外创业和返乡创业的良好互动机制,县委、县政府做了三个方面的工作。一是建立劳务输出人员创业事迹宣传一条街。二是积极鼓励劳务输出人员返乡创业,并在土地、税收等方面提供优惠政策。三是表彰劳务输出人员在外地创业,支持他们吸纳颍上农民工,仅2005年颍上劳务输出人员在外地创办的企业就吸纳颍上农民工3万多人,初步形成了劳务输出与在外地创业和返乡创业的互动机制。

 

稿件来源: 中国劳动力市场网信息监测中心

 
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