文化路街道办事处地处秦皇岛市中心位置，下辖6个居民社区，辖区有常住居民10962户，共30416人，现有下岗失业人员656人，"4050"人员91人，其中女性73人，重点帮扶人员45人。按照中央、省、市关于做好就业、再就业工作的要求，该办事处把社区就业工作列为办事处"五大工程"之首，并本着扎扎实实为百姓办实事、办好事， 情为民系、利为民谋的工作指导思想，为更好的促进下岗失业人员再就业尤其是使辖区内有就业愿望和就业能力的下岗失业人员能够充分就业；已经就业的下岗失业人员再就业时间和劳动报酬上能够达到充分就业水平，创建充分就业社区，在辖区实施了促进就业的"三三二零"工程。具体内容是：对辖区内求职人员一年内至少提供三次职业指导、三次职业介绍、两次职业培训，力争使辖区有就业愿望就业能力人员实现零待业，创建充分就业社区。截至目前，办事处年内新增就业岗位346个，已开发就业岗位331个，安置下岗失业人员564人，（其中"4050"人员79人）。

　　为实施好这一工程，打造充分就业街区，他们采取了以下措施：

　　一、 加大硬件设施投入力度，提升就业服务水平。

　　1、 建再就业工作平台，完善就业服务网络

　　为更好的实施三三二零工程，创建充分就业街区，办事处本着小平台、高起点的要求，在资金紧张的情况下，主动将对外出租房屋收回，舍弃了每年12万元的收入，多方筹资，投资14万元建成了全市领先的300多平米街道再就业服务大厅。并在辖区6个社区建立了劳动保障服务站，配备了电脑、打印机、传真机等现代化办公设施，实现了社区网络互连。为了使前来办事的下岗失业人员能够愉快、便捷的办理服务，制作了包括如何办理优惠证、小额贷款、职业培训等内容的再就业服务指南，设置了请您稍候座、书报架。使他们前来办事时不仅有一个整洁优美的办事环境，还能及时了解各种办事程序，极大的方便了下岗失业人员。

　　2、 开设再就业服务中心，整合就业资源

　　办事处针对所辖社区较多，居民要求各种服务缺口较大这一需求，在河涧里社区专门腾出44平米临街房屋，成立了再就业服务中心，对辖区居民进行家政服务、职业介绍、房屋中介等服务，构成面向社会、辐射辖区、服务居民的就业服务网络。并依托再就业服务中心，整合社区就业资源，各社区服务站将各种服务信息汇总到再就业服务中心，再由服务中心统一调配就业机会给就业困难人员，实行再就业服务统一管理。并提出"您的一个电话就是给下岗职工创造一个就业机会，安排一个下岗职工就是温暖一个家庭" 的口号，为辖区居民实行高质、高效、低偿服务，既给居民创造了便利，又使就业人员特别是就业困难人员实现了再就业。

　　二、 实施三三二零工程，创建充分就业街区。

　　1、 深入开展摸底调查，做到底数清、方向明，积极推进再就业工作良性有序开展

　　对辖区下岗失业人员开展了普查登记工作，并逐人建档建卡，输入办事处下岗失业人员数据库统一储存。做到了"五清"即：下岗单位清、就业状况清、技能特长清、培训愿望清、就业愿望清。同时，还在办事处制作"下岗失业人员动态统计一览表"，将所辖六个社区分为六个展示小区，每人一格一旗，标明其姓名、住址、下岗单位、技能特长、就业愿望。旗的颜色分为三种，绿旗代表现已实现再就业，红旗代表没有实现再就业，黄旗代表经社区推荐两次，没有正当理由而拒绝再就业。通过"一览表"对辖区再就业状况一目了然。在日常工作中，坚持与社区劳动保障站站长建立联系制度，做到"日沟通、周汇报、月总结"，每季度还要进行复核，及时将"一览表"上发生变化的项目进行调整，使固定式台帐随着每个人的就业状况而变成活台帐。紧紧围绕如何使下岗失业人员实现摘"红"牌再就业开展工作，并专门建立了重点帮扶人员台帐，对没有就业的就业困难人员进行"一帮一"重点帮扶，办事处成员也与下岗失业人员结成帮扶对子，对他们就业、生活进行帮扶。截至目前，已有姚雪等296名就业困难人员实现了摘"红"牌再就业。

　　2、 开展"六送、二察、一创"活动，送服务进社区

　　"六送、二察、一创"活动主要内容是："送信心、送信息、送政策、送技能、送岗位、送援助"进社区，帮助下岗失业人员进行"创业项目考察、场地资金考察"，力争创建"充分就业"社区。

　　先后在红旗里社区、河涧里社区、鑫园广场等地为1400余人次进行了多次职业培训、职业介绍、职业指导等服务。在做好各项服务的同时，办事处还对有自主创业意向的下岗失业人员进行"创业项目考察、场地资金考察"，使他们的创业道路更平坦，创业更加自信。辖区下岗职工赵秀清在他们的考察帮助下开办了胶条厂；刘品珍开办了电动自行车店，如今已有四个门面，成了再就业的典范。在送服务送社区的同时，还强化再就业服务职能，进一步提升再就业服务水平，将服务送入下岗失业人员家中，使下岗失业人员不出社区就能实现再就业，真正体现了"下岗不用怕、社区来帮忙"这一口号和服务理念。对下岗失业人员经常进行走访，开展面对面、零距离服务，了解他们的各种困难，做下岗失业人员的贴心人，与下岗职工交朋友。通过采取上述活动，使再就业工作有的放矢，为力争使辖区每一位有就业能力和就业愿望人员都能上岗，争创充分就业社区奠定了良好基础。

　　3、 开展"五岗四访"制，多渠道拓展就业岗位。

　　一是积极提供中介服务，为下岗失业人员找岗位，办事处与各有关方面积极协调，多方收集储备信息，开办岗位银行，利用每周四的进社区宣传日到社区进行公布，并统一印制推荐就业介绍信、就业用人单位反馈卡，组织指导下岗失业人员去求职应聘，同时还承诺，只要对工作不挑不拣，三天内保证上岗，全国青年技术能手、省十佳青年、市优秀共产党员安贵福在企业改制下岗感到就业无门的时候，社区干部主动上门了解情况，积极为他联系就业渠道，在办事处举办的现场职业介绍会上大力推荐他，使他成为一名家惠公司的送货员；二是充分发挥"私营企业家联谊会"的作用与辖区单位共驻共建，为下岗失业人员谋岗位。成立了街道"企业家联谊会"，40多家企业成为会员，定期举行活动，及时了解用工状况，采集空岗信息，建立空岗报备机制，举办双向招聘会。家惠有限公司、步鑫生集团等十几家大企业累计腾岗800人，录用就业人员600余人，极大的促进了社区再就业工作；三是加大社区服务中心建设力度扩建岗位，办事处从拓展物业管理、保洁、保安、修理、家政、餐饮等岗位上下功夫，成立了再就业服务中心，敬老服务队、治安巡逻队、再就业小饭桌等，并与民政、劳动部门联合，成立了省内第一家居家养老院，先后安置下岗失业人员120人，其中"4050"人员30人；四是鼓励下岗失业人员自谋职业创岗位，对自主创业的下岗失业人员，办事处不仅帮助他们进行前期项目考察、办理工商、税务登记，落实各项优惠政策，还对他们的后期业务进行帮扶，如辖区下岗失业人员赵东升创办的仁和美术装潢公司，办事处不仅将自己的业务交给他，还经常向外宣传他，为他联系多起业务，使他由最初的两名员工、10多平米的场地，发展到现在的6名员工（其中下岗失业人员3人）、40多平米经营场地，既使他自己得到了发展，又安置了下岗失业人员，达到了创业、安置的双赢局面；五是积极开展职业培训，为下岗失业人员转岗创造条件。对没有技能特长的下岗失业人员，社区为他们进行汽车修理、电脑、美容、家政服务、电焊维修等相关技能培训，并在培训后帮助联系工作，使他们培训后基本能够上岗。通过此种方式，已使彭素新等50余人实现转岗再就业。在工作中他们还坚持"四必访"即："登记后必访、工作后必访、有困难必访、过年过节必访"，随时了解下岗失业人员的动态信息，并建立回访记录，及时解决他们遇到的困难，为实现辖区有就业能力和就业愿望人员充分就业奠定了好的基础。

　　4、 立足社区地域优势，打造再就业特色社区

　　文化路办事处是一个老城区，结合社区的地域特点，他们充分挖掘社区就业岗位，走出了具有社区特色的再就业之路。人民里社区根据社区"空巢"家庭居多，社区专门组织辖区"4050"人员成立了社区再就业敬老服务队，对他们进行岗前家政培训，为社区老年人提供钟点工、保姆等服务。由于社区居委会出面联系，而且都是本小区居民，既使老年人对提供服务的"4050"人员有信任感，对服务更易放心，又使下岗失业人员不出小区就能就业，开辟了一条再就业与敬老服务相结合的新途径；团结里社区根据社区内学校较多，有些学生中午吃饭有困难的实际，社区就在小区内成立了再就业小饭桌，既方便了学生就餐，又解决了下岗职工的就业问题；辖区康乐里社区不是封闭小区，外来租房人口多，人员素质低，治安环境差，多年以来是个顽疾，针对这种情况，成立了再就业治安巡逻队，使这个治安落后小区一越成为市级先进小区。河涧里小区辖区外来人口多，社区利用房屋临街这一优势，成立了小书屋、IP话吧、中介所等再就业服务网点，不仅为辖区居民创造了便利的居住条件，又使下岗失业人员有了一个再就业机会。通过开展利用社区地域优势，建立再就业特色社区活动，扩大社区安置能力，共安置了潘素丽等50余名下岗失业人员在社区内实现就业。

　　三、 情牵弱势群体，加大帮扶力度。

　　1、 加大"4050"人员帮扶力度，开设再就业绿色通道

　　"4050"人员由于自身特点，再就业较为困难。针对这一情况，办事处加大对这一就业困难群体的帮扶力度，不仅优先帮助其送岗位到家，还专门开设"4050"人员咨询指导室，由行政一把手亲自担任咨询室主任，职业指导师、标榜美容美发学校美容师等人员担任咨询员。通过做思想和政策宣传工作，转变他们的择业观念，消除他们的消极畏难心理。咨询室专门购置了桌椅、电视、VCD、各种书刊。通过聊天、看电视等方式，在轻松自然的环境下使"4050"人员掌握再就业优惠政策、求职须知、咨询解答、技能培训、求职技巧等内容，转变他们的择业观念，重塑自身形象，使他们从这里走出自信，走出靓丽。从咨询室走出去的人经常是手拉着手，有说有笑的谈着今天的咨询内容。受惠的 "4050"人员有60余名。并开设"4050"人员创业帮扶资金，号召全辖区的单位和居民向他们伸出援助之手，解决他们生活和就业中的燃眉之急。

　　2、 帮扶弱势群体，解决生活困难

　　引导私营企业家、党团员与"4050"人员开展"一帮一、结对子"活动，优化援助服务。办事处帮助市地震局等单位与任海利等11名下岗职工结成了帮扶对子，组织刘嘉诚等企业老总与贾秀彦等特困下岗职工结成了"一帮一"帮扶对子，帮扶人员40多人。让老总单独走访下岗失业人员家庭，激发他们的同情心，当场解决问题。办事处总是最先知道特困下岗失业人员的困难，最早走进他们家中，关心他们的冷暖，利用一切机会关心他们，多次协调民政部门为他们捐物送米，免费为下岗女工体检，利用各种活动邀请他们参加给他们接触社会、了解社会、融入社会的机会，使他们感觉到了党和政府的温暖，社会并没有忘记他们。

　　3、 成立下岗失业人员联谊会，维护劳动者合法权益

　　针对下岗失业人员由于兼顾家庭就业处于劣势、素质不高成为就业障碍，再就业中自身合法权益需要保护等情况，办事处组织辖区下岗失业人员成立了下岗失业人员联谊会。采取座谈、看电视、教师讲解、组织他们去集发观光游览等方式为下岗职工再就业提供技能培训和帮助。以再就业成功事例树立他们再就业信心。在座谈时引导他们交朋友，鼓励他们一起手拉手，创业路上共同走。倾听他们再就业中遇到的困难和不平，办事处组织人员为他们解决，维护他们的合法权益，使他们再就业路途更加平坦。由于注重抓下岗失业人员的思想工作，辖区下岗失业人员择业观念正确，充满再就业自信，求职的成功率很高。同时也使他们保持一个健康的心态，使他们的家庭和睦，社会稳定。孙淑娟等人就是通过联谊会转变择业观念重新就业。联谊会现已召开15次，拥有会员450余名。

　　4、 实行"AB角"服务制度，优化就业服务水平

　　今年，办事处进行了人员改革，办事处在人员紧张的情况下，为使前来办事的群众不空跑、不白跑，在全辖区率先实行了"AB角"服务制度，即服务职能由AB两角共同负责，当A角不在时由B角负责，当两人都外出时，利用公开栏实行一次留言、二次预约，对有困难的群众实行上门服务。

　　四、 加大宣传力度，营造再就业良好氛围

　　办事处在工作中利用发放《致下岗失业人员一封信》、社区宣传栏、公告栏向下岗失业人员公布优惠政策内容；并深入辖区单位进行入企宣传，主动向企业负责人介绍再就业优惠政策，使企业在安置下岗失业人员同时，也能享受到政策扶持；多形式组织下岗失业人员参加政策宣传活动，并编印"求职金钥匙"、"创业金点子"小册子，免费发放，鼓励他们走上再就业之路。自费印制《再就业季刊》，及时宣传再就业优惠政策和办事处劳动保障工作动态。由于各种宣传力度到位，提升了办事处自身的社会认可度，现在不仅辖区的居民找他们安置，外辖区的居民也来寻求他们的帮助。同时，一些用工单位也非常信任他们，主动找到他们招收员工，高淑燕等26人就是通过这种方式实现了再就业，形成了再就业的良性循环。

　　文化路街道办事处再就业的每件工作都很小、很细，可是他们本着小事里面显民心、细节里面有政治的精神，做好小事强基础，抓实细节出作风，围绕"健全服务体系，强化服务功能，提高服务水平"这一主题开展工作。经过一年多的探索和创新，走出了一条创建充分就业街区这一具有再就业特点的名牌街道之路。他们的再就业工作被省、市电视台、报纸的多家媒体报道，参加了国家、省、市、区再就业工作经验交流会，并在全省劳动保障和社区建设经验交流会上作了题为《实施三三二零工程，打造零待业街区》的典型发言。在政府的支持指导下，在下岗失业人员的努力工作下，在社区工作者的优良服务下，他们一定能共同托起3320工程，最终实现充分就业社区这一目标。