创建全国充分就业社区，主动服务构建和谐社会大局。劳动保障部副部长张小建3月22日在辽宁省沈阳市召开的创建全国充分就业社区座谈会提出，全国各级劳动保障部门要以创建全国充分就业社区为主题，从帮助社区就业最困难的群体入手，启动今年社区就业工作的新开局。

　　社区作为社会的最基本单位，是就业再就 业政策的最终落点，同时也是就业服务的终极目标群体所在。张小建说，从现在起到2020年，距离我国小康社会的建成还有15年。通过分步指导和分步骤推进创建全国充分就业社区，特别是促使一部分社区先行，将是巩固就业成果、提高就业质量、实现比较充分就业的目标、扎实推进全国实现小康社会的有效步骤。

　　张小建说，就业的较好实现和相对稳定、失业的有效组织和管理、使没有就业的人员都能够处于积极的就业准备状态当中，是一个充分就业社区应该实现的目标。不同时期可以有不同的要求，但当前首先要从就业最困难群体入手，把帮助诸如4050人员和零就业家庭作为创建充分就业社区服务的目标群体，并逐步形成一个良好的机制，在条件成熟后扩及到一般的目标群体，如一般的失业人员、移居的农民工以及失地农民和残疾人等。

　　解决困难群体的就业，实现社区充分就业是最受老百姓欢迎的实事。张小建说，创办充分就业社区一定要充分调动社会各个方面的积极性，特别是基层工作的积极性，以及政策帮助对象的积极性和主动性，使创建充分就业社区活动一开始就能成为老百姓和社会各个层面积极参与的新局面。

　　借力创建全国充分就业社区的东风，变社区劳动保障平台为开展就业创新的舞台。张小建希望各地能够把创建充分就业社区搞成劳动保障部门就业创新的一个活动，大胆实践、大胆创新，在创建全国充分就业社区的过程中，摸索和创造出更好的模式和经验，服务构建和谐社区、和谐社会的大局。