一、"十五"时期国民经济和社会发展的回顾

　　城乡居民收入不断增加，生活质量和水平稳步提高

　　城市居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入分别达到１２６３９元和７２０２元，年均增长１０．７％和１０．５％。新增就业岗位９１．３万个，城镇登记失业率控制在４％以内。城镇职工基本养老、基本 医疗、失业、工伤和生育保险制度基本建立，解决了部分困难企业退休人员享受大病医疗保险问题。

　　二、坚持以人为本，构建和谐天津

　　按照经济社会协调发展的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力维护社会公平与正义，加快建设社会主义和谐社会。

　　大力提高城乡居民生活水平。完善就业政策和制度体系，大力开展就业培训，努力实现充分就业。完善企事业单位收入分配规则和监管机制，建立规范的公务员工资制度和工资管理体制。定期调整最低工资标准。坚决禁止拖欠工资、工程款或通过压低工资增加效益等行为。落实各项扶持政策，多渠道增加农民收入。完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育和企业年金等保险制度，逐步做实基本养老个人账户。切实落实最低生活保障制度。全面推行新型农村合作医疗制度，建立农村养老保险制度和被征地农民等群体的社会保障制度。加快推进住房货币化分配。