2006年“春风行动”期间，河北省紧紧围绕外出务工农民的实际需要，以让进城务工人员“求职有门路，上岗有技能，工资无拖欠，权益有保障”为目标，制定政策和配套工作措施，在建立为外出务工农民提供长效服务机制上，初步摸索出一些比较成功的做法和经验。

　　一、高度重视，营造整体环境

　　河北省政 府将“春风行动”作为解决“三农”问题的重要工作、促进经济发展的重要举措和建立进城务工人员就业管理服务工作体系的契机。省政府将劳务输出工作列入“十项民心工程”，每年对各市政府进行考核。季允石省长多次强调“劳务输出是农民增收的第一要素”。今年伊始，又作出批示：“在新的一年里要作为一件大事来抓”。省劳动和社会保障厅成立了以主管厅长田芬同志为组长、相关处室负责人为成员的“春风行动”领导小组，完善了工作制度。各市也都落实了工作机构，加强对活动的组织领导。召开了全省11个设区市和各县（市）区劳动保障局局长、主管局长、相关业务处室共400余人参加的就业再就业工作视频会议，就开展“春风行动”进行了动员部署，提出了具体要求。石家庄市政府提出利用“春风行动”时机，由劳动、公安等多个部门共同行动，在就业服务、子女入学、户籍管理、个体经营、家庭救助和权益维护方面，为农民工提供良好的就业环境。衡水市政府将“春风行动”作为发展本地区劳务经济的重要内容，由市领导靠前指挥，通过“政策跟着服务内容走、服务跟着民工需求走”等一系列措施，使“春风行动”成为本地区做好2006年劳务输出工作开局的重要举措。

　　二、根据实际，提供人本服务

　　在完成“春风行动”各项规定任务的同时，河北省根据本地区进城务工人员的实际需要，在服务的内容和质量上下功夫，使进城务工人员得到了切实有效的帮助。

　　1．围绕用工企业需求，提供有效服务。河北省劳动保障部门高度重视围绕企业的用工需求来做文章，一方面主动了解企业用工需求，为企业提供合适的劳动力资源供给信息，同时又为进城求职的农民提供了切实有效的岗位信息。如石家庄市在春节前派专人赴北京、天津、江苏等劳动力输入地进行实地考察，掌握了一批用工规范企业的用工信息，及时向外出就业的农民发布；衡水市通过与本地劳务输出组织召开座谈会、访问外地用工单位并主动听取意见，了解收集用工信息，为本地区劳务输出工作奠定了良好基础。廊坊文安县、邢台清河县等地劳动保障部门还深入到山区或省外，免费为本地企业招用人员。邢台市强调劳务输出县要做好外出就业人员的组织工作，并举办劳务输出、输入县的供需对接活动，满足企业的用工需要。

　　2．根据务工人员实际，提供针对服务。河北省各级劳动保障部门十分注重针对农民工在求职就业过程中的具体情况，提供切合实际的专项服务。如衡水市根据农民外出务工情况不清、信息不准的具体情况，通过树立“务工典型”来引导农民转变观念，通过扶持“劳务经纪人”和各类劳务输出组织来实现有组织输出，使农民进城在外出务工时有组织、有岗位、有工资保障。沧州、承德、邯郸、张家口等市先后在北京、天津、上海、青岛等地多次召开劳务洽谈会，签定劳务协议，为外出务工人员提供就业信息,促进了跨省劳务输出工作的开展。秦皇岛市利用劳务输出直通车,将外出务工人员免费直接送到务工单位。

　　3．利用传统节日时机，提供贴心服务。河北省各级劳动保障部门将元旦、春节传统节日作为为农民工提供贴心服务的良好时机，为他们提供细致的服务，通过全省实施“亲情服务”，广泛开展农民工慰问活动。各级政府在春节前对返乡民工开展了多种形式的宣传和慰问活动，如召开返乡人员参加的座谈会、春节期间慰问务工家庭等。节前组织专车接外出务工人员回家，节后送外出务工人员上岗。许多基层劳动保障部门的同志，从正月初三就开始组织车辆，帮助务工人员返城。石家庄、邢台、衡水等地都组织专车接外出务工人员返乡、慰问返乡的务工人员和留厂民工，了解他们的具体需求，解决他们的实际困难。据不完全统计，全省春节前后共派出专车1967辆次，接送务工人员近１０万人。同时，进一步加强了为进城务工人员维权的工作力度，重点解决了一大批关系农民工切身利益的工资拖欠和非法职介问题，使农民工在进城求职务工过程感受到良好的就业氛围。

　　三、创新手段，探索长效机制

　　河北省劳动保障部门将“春风行动”纳入本地区为农民工提供就业服务的大环境中予以统一考虑，以建立长效服务机制为目标，初步摸索出了一些比较成功的做法和好的经验。

　　1．积极探索建立由“工资保障、服务入户、树立品牌”组成的农村劳动力有序流动长效服务机制。河北省作为劳动力输出大省，围绕外出务工农民的实际需要，确定服务项目和配套政策，大力开展劳务输出。在石家庄、衡水等地初步形成了由“工资保障、服务入户、树立品牌”等一系列具体政策和工作措施组成的长效服务机制。“工资保障”就是由乡镇和村政府建立农民工工资风险担保基金，凡是非农民工本人原因发生工资拖欠时，由基金支付，并组织专人负责清欠工资，减少了农民外出务工时的经济风险；“服务入户”就是由乡镇和村成立帮扶小组，对外出务工人员实行帮种、帮浇、帮收等具体措施，打消了外出民工的后顾之忧。“树立品牌”就是依托培训树立本地区劳务输出的品牌，如石家庄市通过大力实施“阳光工程”和举办“劳务输出大会”等一系列措施，在天津、广州等输入地已经初步形成了以建筑、保安、保姆、月嫂为主要职业的“石家庄劳务”品牌；衡水市通过建立城乡统一的劳动力市场和配套的劳务信息系统，积极搭建适应于劳务输出的政策平台和工作平台，使本地区有组织劳务输出比率占整体输出人数的50%以上，在华北地区的铁道、工程、纺织等领域初步形成了“衡水劳务”品牌。

　　2．重视乡镇劳动保障机构建设，探索建立适合于农村劳动力转移就业的工作网络。在做好“春风行动”各项工作的同时，河北省还将乡镇就业机构作为为农民工提供就业服务的基础性环节，高度重视。全省市、县两级整合就业服务机构１８５个，建立乡镇、街道劳动保障事务站（所）１７０７个，多数行政村建立了就业信息员队伍，完善了服务网络。在乡镇一级积极推广信息化网络，做到人员到位、信息到位、服务到位，使农民在村里就能获得外出务工的准确信息和相关服务。

　　3．坚持典型推动，建立多形式促进就业机制。为了摸索建立促进农村劳动力就业长效机制,河北省在注重发展劳务输出的同时,积极探索发展劳务经济、实施城乡统筹、扶持就业项目、帮助失地农民就业、推动县域特色经济促进就业模式,确立了30个就业示范县。通过召开现场会、经验交流会，在全省进行了大力推广。各示范县在实际工作中不断探索，创造了许多鲜活的经验。海兴、盐山围绕项目建设发展劳务派遣，实现劳务输出与项目建设有效对接。张北县狠抓劳务输出工作，出现了许多劳务输出专业村。行唐县、平山县用农村就业促进项目资金,扶持农民开办红薯加工、种植金针菇、奶牛养殖、开办家庭旅馆等微型企业，带动了当地经济的发展。秦皇岛开发区对失地农村劳动力开展多层次、多形式教育培训，开展免费职业介绍，促进失地农村劳动力尽快实现就业。安平县通过发展丝网，促进农村力就地转移。抚宁、滦南制定了“四个取消”政策措施，初步建立了城乡统一的就业市场，建立了城乡统一的公共就业服务制度。