公共职业介绍与民办、私人职业介绍的关系

　　职业介绍是就业服务的载体，是伴随着劳动制度的改革，劳动力市场的培育与发展应运而生的。最初，主要是在地方各级劳动保障部门范围内建立了职业介绍机构，经过多年的发展，目前，已经发展到公共职业介绍机 构1、8万所，人员15多万人。近些年，劳动保障部围绕职业介绍机构建设，做了很多工作，制定职业介绍规定，加强职业介绍机构管理，规范职业介绍机构名称，统一使用职业介绍机构标志，整顿劳动力市场秩序等，使职业介绍朝着有续、健康的方向发展。随着就业形势的发展，就业工作的任务日益繁重，原有的劳动保障部门办的职业介绍机构，已经不能满足广大求职者和用人单位的需要，为了适应市场的需要，涌现了一批民办、私人办职业介绍机构。虽然，媒体时有披露一些民办私人办职业介绍机构坑蒙拐骗的行为，但民办、私人办职业介绍机构总体上是好的，特别是近年加大了对非法中介的打击力度，市场秩序日趋规范。不要因为私人职业介绍机构出现一些问题，就否认他们的社会作用，任何事物都有一个不断完善和发展的过程，民办、私人职业介绍机构也是如此。市场经济带来了经济所有制的多元化的同时，也必然带来职业介绍所有制的多元化，这是历史发展的必然。“新三化”中的一项内容是社会化，我们应从两个方面加以理解：一是服务对象的社会化，涵盖所有的社会就业群体，下岗失业人员的再就业，包括大学生在内的新生劳动力的就业，农村富余人员流动就业，特殊群体就业等；二是服务载体的社会化，就业是一个系统工程，不能靠劳动保障部门一家，要调动社会方方面面的积极性，组成就业服务的大军，才能完成历史赋予的重任。在公共职业介绍与民办介绍的关系上，一是性质不同，公共职业介绍机构，属于非盈利性的，民办、私人属于盈利性的；二是目的不同，公共职业介绍机构，体现了国家公共就业服务窗口形象，民办、私人等则体现个体或私人行为；三是作用不同，公共职业介绍起主导作用，民办、私人等起补充的作用。值得注意的是，民办、私人办职业介绍机构，无论是在基础建设上，还是在自身发展上，都是相当薄弱的，因此，对他们不要加以排挤，要多扶持多帮助，使之发挥更好的作用。就业的需要，不仅为公共职业介绍机构搭建了舞台，也为民办、私人职业介绍机构搭建了舞台。唱好这台戏，这才是广大劳动者所期盼的。（张春林）