随着城镇下岗失业人员的增加和农村剩余劳动力向非农产业和城镇的转移，农民工进城务工显得举步维艰，针对农民工就业碰到的一道道“门槛儿”，日前，鞍山市劳动和社会保障局就业服务局打破区域壁垒，排除障碍，促进农民工进城就业。

　　农民工的15项市民待遇

　　5月份出台的《鞍 山市劳动就业服务局促进农民就业十五项服务措施》，打破了原有的农民工进城求职限制，使农民在就业过程中享受“市民待遇”。

　　具体内容包括：向进城的农民工开放鞍山市各级劳动力市场，不再索要《外出人员就业登记卡》和《辽宁省外来人员就业证》以及相应的收费；在农民工办理求职登记时，各级劳动部门职业介绍机构给予市民待遇，不得有歧视行为；用工单位必须执行用工申报制度和备案制度，并与农民工签订劳动合同，办理社会保险；为已在社保建立个人账户的农民工，提供包括代收代缴养老保险费等服务；设立农民工就业服务机构，具体负责农民工培训，制定农民工就业政策，规范用工行为，为农民工提供政策、法律、培训、求职与就业以及维权等服务；取消农民工各种相应的收费项目，编印《鞍山市农民工就业服务手册》，使农民工了解和掌握有关政策、法规、劳动者权益、就业培训等信息；建立健全用人单位和农民工就业人员数据库，掌握农村富余劳动力资源和农民工就业情况等。

　　扩大农民工就业空间

　　农村富余劳动力缺乏就业培训与指导，单一的技能，使农民工就业难度增大，区别于市民，各级职业介绍机构对农民工求职手续、程序、收费等各项人为的限制，让农民工进城求职望而却步。此外，大量的农民工和外来打工人员的涌入，增加了城市的负担，为社会带来了不稳定因素，用工不规范、拖欠工资等侵害农民工权益的现象时有发生。“十五条”的出台，消除了政策和体制的限制，打破城乡二元结构制度的制约，为农村富余劳动力的流动创造条件。

　　何时才能像市民那样？

　　记者于6月10日去了鞍山市山南劳务市场，随机采访了几个前来求职的农民工。一位来自海城牛庄的农民告诉记者：他来鞍山已经一个星期了，除了做点力工之类的活之外，并没有找到可以稳定下来的工作，当记者问及他是否知道鞍山出台了《鞍山市劳动就业服务局促进农民就业十五项服务措施》，他一脸茫然的表情，说无论出台了什么政策，他只要能找到工作就好。相反鞍山千山区的一位姓李的农民不仅知道“十五条”，而且对于其中的相关条款还进行了品评，他说：措施出台的可以说是全面了，应该感谢政府想得周到，但一旦落实起来，还有很大困难，他前两天和一家用工单位签订合同，当他问其什么时间会给交保险时，用工单位则说，还没想过，也没听说非得给农民工交保险，自己单位的正式职工交保险都有困难，更别说什么雇用的农民工了，他希望出台的政策和措施贯彻和执行比总颁布新的对农民更有实在意义。

　　劳动部门的负责人在接受记者采访时说，《鞍山市劳动就业服务局促进农民就业十五项服务措施》的贯彻执行，需要时间和全社会的共同努力，目前鞍山市劳动部门已经编制印刷了《鞍山市农民工就业服务手册》，免费陆续投入各级劳动力市场，让农民工一去劳动力市场就先了解和掌握有关政策、法规、劳动者权益及就业培训等，避免上当受骗，为维权武装自己，同时鞍山市劳动部门将成立专门服务机构负责向农民工解释和宣传国家相应的法律和法规，督促《十五条》的落实，并帮助农民工求职、维权和培训，从源头上促进农民工就业。