说明：本文采用的数据均来源于盐城市人力资源市场信息网中的盐城市人力资源市场和各县（市、区）人力资源市场。

一、供求总体情况

2008年一季度进入人力资源市场招聘用人的单位435家，提供用人信息779条，招聘各类人员34748人。去年同期进入人力资源市场招聘的单位405家，提供用人信息800条，招聘，各类人员32686人。本期与去年同期相比，进场招聘单位数量和招聘人数都稍有增加，反映出我市企业用工需求相对稳定，本期进入人力资源市场求职的48409人，求职人数大于需求人数，求人倍率为0.72，劳动力供大于求的基本格局依旧。

1、供求总体人数情况

二、各产业劳动力需求情况

一季度第一产业的需求人数为157，占需求总量的0.45%，去年同期需求为86人，我市是农业大市，绝大部分人口居住在农村，从事农业劳动，虽然改革开放以来有大批劳动力转移到二、三产业，但毅然是第一产业就业人数大于二、三产业就业人数，之所以会出现需求人数仅为157这种情况，其原因在于，对农村劳动力的管理尚未到位，虽然各乡镇都建立了劳动保障工作站，但人手少，其触角尚未延伸到村组，农村劳动力的供需信息基本未纳入人力资源市场的管理系统，这是摆在我们面前亟需解决的一个问题。

一季度第二产业的需求人数为24115，去年同期的需求人数为25584，本期比去年同期减少了1469人。

一季度第三产业需求10476人，去年同期需求7016人，本期比去年同期增加了3460人，为去年同期的1.49倍。

按产业分组的需求人数比较

三、行业需求情况

本期制造业需求23693人，占整个需求的68.19%，改革开放以来，我市第二产业得到了快速发展。特别是近几年来，市委市政府高度重视优化投资环境，在硬环境方面，高速公路四通八达，机场扩建改造，铁路开通，交通更加便捷，在软环境方面，整顿机关作风，改善服务态度，提高服务效能，招商引资热度不断加大，与上海、苏州、无锡等城市接执的步伐不断加快，加之我市具有土地较为宽裕，劳动力资源较为丰富的优势，一批制造业迅速向我市梯度转移。东风悦达起亚有限公司二期工厂的兴建，大大拉动了一批配套企业的发展，所以，我市企业对劳动力的需求旺盛。

本期建筑业需求159人，仅占需求总数的0.46%，建筑业是我市的传统强项，近三十年来，更是得到了超常发展，建筑大军遍布全国十多个省市，建筑业是我市的支柱产业之一，吸纳了大批劳动力，很多肯吃苦、年纪轻的男性劳动力，都愿意到建筑业大显身手，之所以会出现以上情况，一是一季度天气冷，行业需求大幅下降，二是处于春节期间，民工返乡过年，相信二季度需求将有大幅回升。

本期金融业的需求为0，这个数据与实际状况不符，随着我市经济的发展，金融业与其他行业一样也在快速发展，出现0需求状况，是由于管理的缺失，一是招用大中专毕业生在人才市场，二是招用临时工未到劳动保障部门登记备案。

 3、按行业分组的需求人数比较表

四、用人单位需求情况

本期企业需求34136人，占需求总量的98.24%。有限责任公司用工需求居首位为25290人，占74.09%；其次是私营企业为2742人，占8.03%；个体经营户的需求为38人，仅占0.11%，实际情况并不是这样，我市的个体经营还是很活跃的，有很多个体经营户都雇用人员，但他们一般不与被雇者签订书面劳动合同，也不为被雇用人员缴纳社会保险，更没有纳入人力资源市场的管理，这个问题已经引起了局领导的高度重视，现在劳动监察部门正在进行用工大检查，相信会逐步得到解决。

事业单位、机关的需求人数分别为107和0，这两个数据与实际情况相差甚远，其原因在于： 一是事业单位选拔人才和机关招用公务员由人事局负责，而人事部门对人力资源的管理还未纳入人力资源市场范围之内；二是事业单位、机关为数较多的后勤服务人员、清洁工、门卫等，大部分交给物业公司负责，这些人与物业公司签订劳动合同。

4、按用人单位性质分组的需求人数比较

五、各类职业供求情况

从职业需求来看，生产运输设备操作工需求32415人，占93.29%，上期需求36603人，本期比上期需求减少4188人，而求职生产运输设备操作工的仅有364人，需求是供给的89倍！生产运输设备操作工招工难，已经到了非常严重的程度，迫切需要我们加以解决！我们打算对企业需求生产运输设备操作工的情况进行梳理，有针对性地采取以下措施：一是邀请企业参加人力资源市场集市；二是组织专场招聘洽谈会；三是帮助企业到外地招收；四是通过日常职业介绍。

专业技术人员本期需求202人，占0.58%，这个人数不算多，但求职的人数更少，只有52人，需求为求职的3.9倍。

从职业供给来看，无需求的为47918人，占98.99%，这个比例太高，一方面反映求职人员急于找到工作岗位，不再挑挑拣拣，更重要的说明在求职人员中有技术的比重太少。这些人员应当作为就业培训的 重点，通过多种渠道把他们组织起来 ，开展免费技能培训，让他们学到一技之长，为他们的就业提供实实在在的服务。

按职业分组的供求人数比较

需求大于求职缺口最大的十个职业，排在最前的还是裁剪缝纫工，从1990年开始一直如此，本期需求9131人，求职仅有198人，缺口8933人之多，求人倍率为46.12！从最近我们对全市服装企业的缺工状况调查看，共缺工2万多人，其原因；一是服装企业为我市的支柱产业之一，对裁剪缝纫工的需求量持续走高，近几年从发达地区转移到我市的服装企业也较多，更大大增加了需求量；二是裁剪缝纫工异常辛苦，很多女性不愿意干，她们宁愿干只有700元工资的营业员，而不愿干月工资900元的缝纫工，其原因：营业员不需上夜班，工作相对轻松，因此成了香悖悖，尤其是大中型商业企业更是受到众多女性求职者的青睐；三是裁剪缝纫工的总体收入偏低，近几年，提高了粮价，取消了农业税，种田的比较效益有较大提高，其他行业，如机械、化工等，职工工资的提高幅度也较大，而裁剪缝纫工的工资提高较慢，我市机械行业职工的月工资一般在1200元以上，而缝纫工的工资只有800元左右。

本季度化工产品生产工需求1145人，求职为2人，缺口1143人，化工产品生产工的短缺在我市非常严重，以市亚星亚磷制品有限公司为例，该企业位于市区偏北，对职工的技术要求并不高，但由于求职者担心化工污染，尽管月工资千元以上，报名者依然寥寥无几，缺工一直困扰着这个企业。

6、需求大于求职缺口最大的十个职业

需求小于求职缺口最大的十个职业，排在最前的是无要求人员，需求0，求职有47918人，这个人数太多，主要是这些人急于找到工作。

7、需求小于求职缺口最大的前十个职业

六、求职人员构成情况

一季度求职人员中就业转失业的18785人，占总数的38.80%，与上期相比下降较大。

在业人员求职的420人,占求职总数的0.87%,这个比例虽然较低，但也强烈地传递出一个信息，我市在业人员的就业观念已悄然发生变化，从一而终的就业模式受到越来越大的冲击。这本身是一件好事，促使企业提高用工待遇，改善劳动条件，从而能留得住职工，同时，也促使职工不断提高自身素质，才能确保在企业站稳脚跟。

农村人员求职的有22551人，占求职总数的46.58%，而去年同期只有5405人，主要原因是，以前本地企业与发达地区企业收入差距较大，农村人员外出打工的多，近几年由于多种原因，本地企业与发达地区企业收入差距逐步缩小，农村人员在本地求职的迅速增加。

按求职人员类别分组的求职人数比较

七、招聘、应聘条件情况

   （1）性别

从需求方面看，对男性的需求为11128人，占32.02%，对女性的需求为14609人，占42.04%，对女性的需求大于男性，为男性的1.31倍。近几年，我市的汽车、机械行业虽然得到了快速发展，但对于劳动力的需求较之于劳动密集型的服装、纺织而言相对较少，而服装、纺织业主要招收女工，所以，多年来在我市对女性劳动力需求大于男性，这也将是一个长期的状况。

对性别无要求的9011人，占需求比重的25.93%，这个比例太高，大致有两个原因：一是很多企业注重职工素质，不以性别作为是否录用的标准，这也符合《就业促进法》的要求，不搞性别歧视；二是商业、保险业及部分工业企业大量招收业务员、促销员，这些人员也不受性别限制，这种现象需要我们加以控制、调节。

从求职方面看，男性29449人，占60.83%，女性18960人，占39.17%，男性远远高于女性。

  企业对男性的需求少，而男性的求职人数相对多，企业对女性的需求多，而女性的求职人数相对少，结构性矛盾较为明显。

按性别分组的供求人数比较

（2）年龄

从需求方面看，市场对16-24岁这一年龄段的需求最多，为20462人，占58.89%，对其他年龄段的需求都比较少，25—34岁的为1252人，35—44岁的为1562人，45岁以上年龄段的需求数仅为810人。从求职人员方面看，16-24岁这一年龄段的有4674人，占9.66%。25-34岁年龄段的有11424人，占23.60%，35-44岁年龄段的有占18535人，占38.29%，45岁以上的13776人，占28.46%。16-24岁这一年龄段需求是求职的4.38倍，而45岁以上年龄段需求是求职的5.8%，市场青睐年轻人。市场对年龄相对偏大人员需求少，而求职人员数量大，这是一个很现实的矛盾，我们必须迎刃而上，积极采取多种措施，包括搞好再就业培训，做好再就业援助工作，千方百计帮助大龄人员尽快实现就业再就业，让他们有一份工作，有稳定的收入，为构建和谐社会作出应有的贡献。

10、按年龄分组的供求人数

（3）文化程度

从需求方面看，初中及以下的490人，占1.41%；高中（含职高、技校、中专）4169人，占12.00%；大专1022人，占2.94%；大学28人，占0.08%；硕士以上为0；而对文化无要求的29039人，占需求总量的83.57%。以上数据说明，我市企业用人不再把文化程度作为重要标准。

从求职方面看，初中及以下文化程度的23347人，占48.23%，反映我市求职人员文化水平普遍偏低。职高、技校、中专生求职数为11396人，说明我市中等技术教育抓得较紧，毕业人数较多。大专2191人，大学474人，硕士以上11人，这三个数字不能全面反映我市实际情况，我市有两所大学，专科、函授、电大、职大等几所，还有很多在外地读书的学生，每年毕业生万人以上，之所以出现求职人员如此之少的状况，一是因为毕业生求职的视野比较开阔，大部分不回家乡；二是我市经济与更加发达的长三角、珠三角相比，还有较大差距，很多大学毕业生更愿意到那里求职；三是因为人事部门有一个与人力资源市场并行的人才市场，由于种种原因，大学、专科毕业生绝大部分到那里去求职。

按文化程度分组的供求人数比较

（4）技术等级或职称

从需求方面看，对初级技能的需求为588人，对中级技能的需求为5人，对高级技能的需求为5人，这不能全面反映我市企业对技术人才的需求情况，随着我市经济的快速发展，对人才的要求越来越高，人事部门多次组织到东北、西北等地招用人才，我市企业在本地招用技术型人才往往通过两个途径：一是在报刊、电视等新闻媒体上发布招聘信息，求职者直接到企业报名；二是到人才市场招聘。以上招用情况都未纳入人力资源市场信息管理系统。

从求职人员方面看，无技术等级的48314人，占求职人员的99.80%，这个比例太高，对求职人员的技能培训要进一步落到实处，要采取多种方法 ，多管齐下让更多的求职人员学到实实在在的技术。

12、按技术等级分组的供求人数

八、工资指导价位

九、大中专技校毕业生就业情况

一季度8216名大中专技校毕业生进入人力资源市场求职，其中3029名已实现了就业。