2006年第2季度，常德市劳动力市场以鼓励帮助下岗失业人员就业再就业，组织农民工进城就业为重点，推动落实各项就业再就业扶持政策，集中力量提高自身素质，提供优质服务。二季度利用“春风行动2006”的余温，以及与市总工会、市工商联联合组织开展了常德市“民营企业招聘周”活动，组织近百家单位进场招聘，提供空岗信息5390个，1319人达成用工意向。2006年2季度，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员20053人，进入劳动力市场的求职者有26042人，求人倍率为0.77。
本季求职人数与上季度相比有所增长，就业形势依然严峻，主要呈现以下特点：
一、供大于求依然存在，结构性失业现象仍然凸现。尽管二季度求职人员相对较多（大中专毕业生较多），但人员构成与市场需求不平衡，“两难”现象明显。用人单位反映招不到合适的人，求职者埋怨找不到满意的岗位。两难现象根本原因是人员供给与市场需求的不平衡，这主要集中在专业技能较强的机械加工、机械制造、建筑、营销等。因此，必须加大职业技能培训力度，以满足用人单位对各类人员的需求，同时，要引导求职人员树立正确的择业观，理性求职、掌握求职技巧。
二、援助行动的实施，农村劳动力求职群体增多。为了加快社会主义新农村建设，促进我市农村富余劳动力转移就业和有序流动，我市紧紧抓住节后农村劳动力较为集中这段时间，积极开展了"四送"活动（即送政策、送信息、送岗位、送培训），提高农村劳动力的市场就业能力，减少进城务工的盲目性，将就业信息直接送到农村劳动力手中，提供适合他们的就业岗位，切实促进其有序转移就业，因此农村劳动力和外来求职人员的求职比重达到了30.19%。
三、优惠政策的落实，自主择业是缓冲器。由于对下岗失业人员出台大量的优惠政策，特别是小额贷款优惠政策的落实，极大地扶持和鼓励了下岗失业人员自谋职业，对再就业安置起到“蓄水池”和“助推器”的作用。因此，下岗失业人员人数继续减少，且年龄层次整体趋向年青化。
四、应届毕业生是求职主体。大中专以上毕业生求职人数与上季度相比有较大幅度的上升。
一、供求总体情况
表1. 供求总体情况
|
|
需求人数(人) |
求职人数(人) |
求人倍率 |
与上季度 相比变化 |
与去年同期 相比变化 |
|
本期有效数 |
20053 |
26042 |
0.77 |
+0.01 |
＋0.02 |
二、行业需求情况
按产业分组的需求人数分析来看，以第三产业为主体的产业需求结构继续相对稳定，本季度第三产业的需求比重为70.75%，与去年同期相比上升了3%。
表2. 按产业分组的需求人数
|
产业 |
需求人数
(人) |
所占比重
(%) |
与上季度相比需求变化(百分点) |
与去年同期相比需求变化(百分点) |
|
第一产业 |
379 |
1.89 |
-1.15 |
-0.49 |
|
第二产业 |
5487 |
27.36 |
-1.9 |
-4.35 |
|
第三产业 |
14187 |
70.75 |
+3.05 |
＋4.84 |
|
合计 |
20053 |
100 |
/ |
/ |
二季度，住宿和餐饮业、批发和零售业、制造业居各行业用人需求的前三位，所占比重分别为27.31%、21.51％、18.35%。随着我市招商引资政策的逐步落实，经济开发区的企业相继投入使用，第二产业的需求还将会大幅度地增加。
表3. 按行业分组的需求人数
|
行 业 |
需求人数 (人) |
所占比重 (%) |
与上季度相比需求变化(百分点) |
与去年同期相比需求变化(百分点) |
|
农、林、牧、渔业 |
379 |
1.89 |
-1.15 |
-0.49 |
|
采矿业 |
194 |
0.97 |
+0.06 |
-0.19 |
|
制造业 |
3680 |
18.35 |
+0.64 |
＋1.9 |
|
电力、燃气及水的生产和供应业 |
596 |
2.97 |
-0.2 |
-1.16 |
|
建筑业 |
1017 |
5.07 |
-2.28 |
-4.9 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
241 |
1.2 |
-0.65 |
-0.19 |
|
信息传输、计算机服务和软件业 |
201 |
1.0 |
-0.32 |
|
|
批发和零售业 |
4313 |
21.51 |
-3.99 |
|
|
住宿和餐饮业 |
5476 |
27.31 |
+7.72 |
|
|
金融业 |
60 |
0.3 |
-0.33 |
|
|
房地产业 |
682 |
3.4 |
-0.1 |
＋0.32 |
|
租赁和商务服务业 |
231 |
1.15 |
-0.55 |
|
|
科学研究、技术服务和地质勘查业 |
20 |
0.1 |
+0.1 |
|
|
水利、环境和公共设施管理业 |
106 |
0.53 |
-0.18 |
|
|
居民服务和其他服务业 |
1909 |
9.52 |
+2.11 |
|
|
教育 |
237 |
1.18 |
-0.27 |
|
|
卫生、社会保障和社会福利业 |
186 |
0.93 |
-0.44 |
|
|
文化、体育和娱乐业 |
421 |
2.1 |
-0.22 |
|
|
公共管理与社会组织 |
104 |
0.52 |
+0.17 |
|
|
国际组织 |
0 |
0 |
/ |
|
|
合计 |
20053 |
100 |
|
|
三、用人单位需求情况
从用人单位看，企业用工占绝对主力，所占比重达98.77%，其中，私营企业和有限责任公司的用人需求占的比重最大。另随着优惠政策的深入落实，从事个体经营、自谋职业、自主创业也是下岗失业人员实现就业的一种趋势。
表4. 按经济类型分组的需求人数
|
经济类型 |
需求人数 (人) |
所占比重 (%) |
与上季度相比需求变化(百分点) |
与去年同期相比需求变化(百分点) |
|
企业 |
19806 |
98.77 |
+0.26 |
＋1.24 |
|
其中：内资企业 |
14218 |
70.9 |
-0.3 |
|
|
国有企业 |
247 |
1.23 |
-1.15 |
-6.4 |
|
集体企业 |
529 |
2.64 |
-2.66 |
-2.82 |
|
股份合作企业 |
832 |
4.15 |
+2.15 |
|
|
联营企业 |
86 |
0.43 |
-2.23 |
-1.95 |
|
有限责任公司 |
4059 |
20.24 |
+7.07 |
|
|
股份有限公司 |
710 |
3.54 |
-1.84 |
|
|
私营企业 |
7330 |
36.55 |
+1.94 |
|
|
其它企业 |
425 |
2.12 |
-3.59 |
|
|
港、澳、台投资企业 |
1412 |
7.04 |
+1.84 |
＋1.65 |
|
外商投资企业 |
1793 |
8.94 |
+2.14 |
＋2.23 |
|
个体经营 |
2383 |
11.89 |
-3.41 |
|
|
事业 |
138 |
0.69 |
-0.63 |
-0.97 |
|
机关 |
4 |
0.02 |
-0.15 |
-0.79 |
|
其他 |
105 |
0.52 |
+0.52 |
|
|
合计 |
20053 |
100 |
|
|
四、职业供求情况
从各类职业的需求人数来看，商业和服务业人员、办事人员和有关人员、生产运输设备操作工是用人需求的主体，占总需求的86.17%；从求职人员看，最集中的是商业和服务业人员、办事人员和有关人员、单位负责人，占总求职人数的86.59%。办事人员和有关人员在这个季度增幅较大，主要是因为这类人员要求不太高，技术含量较低。
表5. 按职业分组的供求人数
|
职业类别 |
劳动力供求人数比较 |
|
需求 人数(人) |
需求 比重 (%) |
与上季度相比需求变化(百分点) |
与去年同期相比需求 变化(百分点) |
求职人数(人) |
求职 比重 (%) |
与上季度相比求职变化(百分点) |
与去年同期相比求职变化（百分点) |
求人 倍率 |
与上季 度相比 供求 变化 |
与去年同期相比供求变化 |
|
单位负责人 |
1109 |
5.53 |
-1.77 |
＋2.14 |
3323 |
12.76 |
+2.6 |
＋8.59 |
0.33 |
-0.03 |
-0.28 |
|
专业技术人员 |
961 |
4.79 |
-0.24 |
-9.91 |
503 |
1.93 |
-1.17 |
-9.57 |
1.91 |
+0.68 |
+0.95 |
|
办事人员和有关人员 |
2446 |
12.2 |
+3.83 |
-3.4 |
4844 |
18.6 |
+0.1 |
-2.9 |
0.50 |
+0.16 |
-0.04 |
|
商业和服务业人员 |
13097 |
65.31 |
+0.65 |
＋11.01 |
14382 |
55.23 |
+4.1 |
＋8.53 |
0.91 |
+0.05 |
+0.04 |
|
农林牧渔水利生产人员 |
379 |
1.89 |
-1.26 |
-0.01 |
521 |
2.0 |
-0.35 |
＋0.4 |
0.73 |
-0.29 |
-0.16 |
|
生产运输设备操作工 |
1736 |
8.66 |
+0.07 |
＋5.69 |
1122 |
4.31 |
-2.99 |
＋1.18 |
1.55 |
+0.66 |
+0.84 |
|
其他 |
325 |
1.62 |
-1.28 |
-5.52 |
1347 |
5.17 |
+2.91 |
-3.18 |
0.24 |
-0.74 |
-0.35 |
|
无要求 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
|
|
|
合计 |
20053 |
100 |
/ |
/ |
26042 |
100 |
/ |
/ |
0.77 |
|
|
表6、需求大于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）
|
职 业 |
职业代码 |
劳动力供求人数比较 |
|
需求人数 |
求职人数 |
缺口数 |
求人倍率 |
|
餐饮服务人员 |
4030000 |
1329 |
335 |
994 |
3.97 |
|
推销员 |
4010201 |
1536 |
651 |
885 |
2.36 |
|
纺织工 |
6109900 |
993 |
471 |
522 |
2.11 |
|
保育家庭服务人员 |
105100 |
327 |
155 |
172 |
2.10 |
|
保安 |
4071202 |
315 |
161 |
154 |
1.95 |
|
保险业务员 |
4040100 |
437 |
241 |
196 |
1.81 |
|
计算机专业销售人员 |
6060102 |
176 |
103 |
73 |
1.70 |
|
企业策划人员 |
6080501 |
56 |
37 |
19 |
1.51 |
|
中式面点师 |
4030102 |
84 |
57 |
27 |
1.40 |
|
饭店旅游娱乐服务员 |
4040000 |
459 |
417 |
42 |
1.10 |
表7、需求小于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）
|
职 业 |
职业代码 |
劳动力供求人数比较 |
|
需求人数 |
求职人数 |
缺口数 |
求人倍率 |
|
驾驶员 |
6240100 |
70 |
569 |
499 |
0.12 |
|
环境卫生人员 |
4071500 |
34 |
245 |
211 |
0.14 |
|
会计 |
2060300 |
131 |
690 |
559 |
0.19 |
|
简单体力工人 |
6270000 |
179 |
896 |
717 |
0.20 |
|
保管 |
4020100 |
20 |
98 |
78 |
0.21 |
|
秘书 |
3010201 |
84 |
398 |
314 |
0.21 |
|
营业员 |
4010100 |
298 |
1190 |
892 |
0.25 |
|
收银员 |
4010102 |
87 |
334 |
247 |
0.26 |
|
计算机操作工 |
2021300 |
377 |
1339 |
962 |
0.28 |
|
其他机械制造工 |
6040000 |
166 |
196 |
30 |
0.85 |
五、求职人员情况
在所有求职人员中，在业、在学、退休求职人员较少，失业人员（包括新成长失业青年、就业转失业人员、其他失业人员）居多，占53.5%，其中新成长失业青年占30.19%（应届高校毕业升占19.53）就业转失业人员占11.06%,其他失业人员占12.25%。下岗职工占11.93%；农村劳动力进城务工的人数成上升趋势，本市农村人员占27.66%，外埠人员占2.53%。说明实现就业和再就业还需要继续加大城镇人员就业援助力度，同时，要不断完善农民工培训以及城乡统筹就业的措施和办法（见表8）。
表8. 按求职人员类别分组的求职人数
|
求职人员类别 |
求职人数(人) |
所占比重(%) |
与上季度相比求职变化(百分点) |
与去年同期相比 求职变化(百分点) |
|
新成长失业青年 |
6054 |
30.19 |
+4.72 |
-8.1 |
|
应届高校毕业生 |
3916 |
19.53 |
+10.25 |
|
|
就业转失业人员 |
2218 |
11.06 |
-5.54 |
＋1.3 |
|
其他失业人员 |
2456 |
12.25 |
-0.41 |
-4.12 |
|
在业人员 |
435 |
2.17 |
-1.36 |
-1.64 |
|
下岗职工 |
2393 |
11.93 |
-4.2 |
＋1.62 |
|
退休人员 |
0 |
/ |
0 |
-0.59 |
|
在学人员 |
443 |
2.21 |
+0.04 |
-1.5 |
|
本市农村人员 |
5547 |
27.66 |
+6.41 |
|
|
外埠人员 |
507 |
2.53 |
+0.34 |
|
|
合计 |
20053 |
100 |
|
|
六、招聘、应聘条件情况
1. 性别
从对劳动力的需求看，80.87%对求职者的性别有明确要求。进入劳动力市场求职的男性多于女性，男性占求职总人数的53.92%，女性占46.08%。从供求状况对比来看，均处于劳动力供给大于劳动力需求的状态
表9. 按性别分组的供求人数
|
性别 |
劳动力供求人数比较 |
|
需求 人数(人) |
需求比重(%) |
与上季度相比需求变化(百分点) |
与去年同期相比需求变化(百分点) |
求职人数(人) |
求职比重 (%) |
与上季度相比求职变化(百分点) |
与去年同期相比求职变化(百分点) |
求人 倍率 |
与上季度相比供求 变化 |
与去年 同期相比供求变化 |
|
男 |
7257 |
36.19 |
+0.86 |
-4.84 |
14042 |
53.92 |
-1.39 |
＋1.05 |
0.65 |
-0.01 |
+0.07 |
|
女 |
9427 |
47.01 |
+4.84 |
＋1.25 |
12000 |
46.08 |
+1.39 |
+1.05 |
0.91 |
+0.02 |
+0.18 |
|
无要求 |
3369 |
16.8 |
-5.7 |
＋3.59 |
/ |
/ |
|
|
|
|
|
|
合计 |
20053 |
100 |
|
|
26042 |
100 |
|
|
0.77 |
|
|
2. 年龄
从用人单位对劳动力的年龄要求看，98.55%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求。16—34岁之间的劳动者占总体需求的75.52%，说明各个行业用人对年轻人需求量较大，其中对16—24岁之间的劳动者的需求占38.12%，对25—34岁之间的劳动者的需求占37.4%，这主要是因为商业、服务业、办事人员对这个年龄段的人员需求增加，用人都趋于年轻化。
从求职者年龄构成看，进入劳动力市场求职人员中，求职者同样以中青年为主体，16—34岁年龄段的最为集中，所占比例达62.47%。其中，16—24岁之间的求职者占26.46%，25—34岁年龄段的求职者占36.01%。
从供求状况对比看，16—34岁年龄组的求人倍率明显高于其他年龄组。
年龄在35岁以上的求职人员如果自身没有一技之长，想实现再就业十分困难，因此，这部分人员要想实现再就业，必须不断提高职业技能，更新知识，以适应当前的就业形势。
表10. 按年龄分组的供求人数
|
年龄
|
劳动力供求人数比较 |
|
需求人数 (人) |
需求比重(%) |
与上季度相比需求变化(百分点) |
与去年同期相比需求变化(百分点) |
求职人数 (人) |
求职比重(%) |
与上季度相比求职变化(百分点) |
与去年同期相比求职变化(百分点) |
求人 倍率 |
与上季度相比供求 变化 |
与去年 同期相比 供求变化 |
|
16-24岁 |
3832 |
38.12 |
+0.62 |
-0.98 |
6891 |
26.46 |
+5.76 |
-9.84 |
0.56 |
-0.83 |
-0.25 |
|
25-34岁 |
3760 |
37.4 |
+3.8 |
＋4.7 |
9377 |
36.01 |
-1.53 |
＋2.51 |
0.41 |
-0.29 |
-0.32 |
|
35-44岁 |
1719 |
17.1 |
-2.3 |
＋3.6 |
7271 |
27.92 |
-3.38 |
＋5.22 |
0.24 |
-0.25 |
-0.21 |
|
45岁以上 |
596 |
5.93 |
-1.57 |
＋2.43 |
2503 |
9.61 |
-0.85 |
＋2.11 |
0.24 |
-0.32 |
-0.11 |
|
无要求 |
146 |
1.45 |
|
-9.75 |
/ |
/ |
|
|
|
|
|
|
合计 |
10053 |
100 |
|
|
26042 |
100 |
|
|
0.77 |
|
|
3. 文化程度
表11. 按文化程度分组的供求人数
|
文化程度
|
劳动力供求人数比较 |
|
|
需求 人数 (人) |
需求 比重(%) |
与上季度相比需求变化(百分点) |
与去年同期相比需求变化(百分点) |
求职人数 (人) |
求职 比重 (%) |
与上季度相比求职变化(百分点) |
与去年同期相比求职变化(百分点) |
求人 倍率 |
与上季度相比供求 变化 |
与去年 同期相比供求变化 |
|
初中及以下 |
1482 |
7.39 |
-3.08 |
-10.11 |
3690 |
14.17 |
-1.13 |
-12.63 |
0.42 |
-0.1 |
-0.07 |
|
高中 |
8252 |
41.15 |
+4.05 |
＋2.45 |
8907 |
34.2 |
-5.08 |
-7.9 |
0.94 |
+0.22 |
+0.25 |
|
职高、技校、中专 |
3830 |
19.1 |
+1.6 |
|
3255 |
12.5 |
-1.2 |
|
1.20 |
+0.23 |
|
|
大专 |
8155 |
40.67 |
+1.35 |
＋21.07 |
10326 |
39.65 |
+4.15 |
＋18.35 |
0.81 |
-0.03 |
+0.12 |
|
大学 |
1763 |
8.79 |
-4.32 |
-1.51 |
3070 |
11.79 |
+1.99 |
＋2.09 |
0.59 |
-0.43 |
-0.20 |
|
硕士以上 |
0 |
0 |
0 |
+0.2 |
49 |
0.19 |
+0.07 |
＋0.09 |
0.02 |
/ |
-1.45 |
|
无要求 |
401 |
2.0 |
+2.0 |
-11.7 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
|
|
|
合计 |
20053 |
100 |
/ |
/ |
26042 |
100 |
/ |
/ |
0.77 |
|
|
4. 技术等级或职称
从技术等级分组的供求看，有技术等级的需求比上季度需求量略有增加，说明我市用人单位要求招聘人员的技术含量也在逐步增加，对人员的技术熟练程度要求越来越高。但求职人员以无技术等级和初级技术人员为主，人员素质与用人要求不匹配。在以后的工作中，要把提高劳动者素质和技能作为重点来抓。
表12. 按技术等级分组的供求人数
|
技术等级
|
劳动力供求人数比较 |
|
需求人数 (人) |
需求比重(%) |
与上季度相比需求变化(百分点) |
与去年同期相比需求变化(百分点) |
求职 人数 (人) |
求职 比重(%) |
与上季度相比求职变化(百分点) |
与去年同期相比求职变化(百分点) |
求人 倍率 |
与上季度相比供求 变化 |
与去年 同期相比供求变化 |
|
职业资格五级
(初级技能) |
3630 |
18.1 |
＋0.6 |
-19 |
4414 |
16.95 |
＋0.65 |
-21.45 |
1.21 |
-0.01 |
+0.47 |
|
职业资格四级
(中级技能) |
1584 |
7.9 |
-0.3 |
-1.71 |
2005 |
7.7 |
-0.1 |
＋0.8 |
1.17 |
-0.03 |
+0.13 |
|
职业资格三级
(高级技能) |
602 |
3.0 |
＋0.1 |
-0.7 |
703 |
2.7 |
＋0.5 |
＋0.46 |
1.24 |
-0.16 |
0 |
|
职业资格二级
(技师) |
341 |
1.7 |
＋0.1 |
-1.2 |
398 |
1.53 |
＋0.33 |
-0.17 |
1.24 |
-0.18 |
-0.04 |
|
职业资格一级
(高级技师) |
186 |
0.93 |
-0.07 |
＋0.13 |
91 |
0.35 |
-0.15 |
＋0.02 |
2.43 |
+0.51 |
+0.61 |
|
初级专业技术职务 |
2075 |
10.35 |
＋0.65 |
-2.9 |
2596 |
9.97 |
-0.33 |
-4.73 |
1.18 |
+0.06 |
+0.5 |
|
中级专业技术职务 |
1275 |
6.36 |
＋1.86 |
＋3.16 |
1508 |
5.79 |
＋1.49 |
＋3.07 |
1.23 |
+0.03 |
-1.49 |
|
高级专业技术职务 |
367 |
1.83 |
＋0.23 |
-0.01 |
284 |
1.09 |
＋0.09 |
＋0.38 |
1.68 |
+0.06 |
+0.97 |
|
无技术等级或职称 |
/ |
/ |
/ |
/ |
14043 |
53.92 |
-2.48 |
＋21.62 |
0.38 |
-0.02 |
|
|
无要求 |
9993 |
49.83 |
-3.17 |
＋22.23 |
/ |
/ |
/ |
/ |
|
|
|
|
合计 |
20053 |
100 |
/ |
/ |
26042 |
100 |
/ |
/ |
0.77 |
|
|
