本文所有数据的采集来自于大同市劳动力市场包括各分中心和各劳动保障事务所职业介绍信息系统。该系统的数据主要反应了来自职业介绍服务中心信息系统和劳动力市场进行登记的用工单位和求职人员的情况。

大同市劳动和社会保障局响应中央建设社会主义新农村的口号，在去年成功组织面向进城务工农村劳动者提供就业 服务“春风行动”的基础上，按照《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）中关于改善农村劳动者进城就业环境的要求，部署全市在2006年春节后继续组织开展以“进城求职，帮您解难”为主题的“2006春风行动”，将帮助和促进进城务工人员就业作为改善农民进城就业环境的具体措施，作为解决进城务工人员最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动。在3月15－18日在全市范围内开展“春风行动”大型招聘会，在为期4天的“春风行动”招聘会中，有300多家用工单位入场，开发用人岗位达1.5万个。在开幕当天，就有近6000名求职者与用工单位进行了接洽。通过“春风行动”大型招聘会的召开大大的缓解了我市的就业压力。

一季度，我市城镇登记失业人数21467人，其中：新增登记人数为16106人，结转上季人数5361人，比去年同期12231人增加了9236人；通过市劳动力市场进行招聘的用工单位共计1087家，提供就业岗位25760个，比去年同期10885个增加了14875个。其中：本期新增就业岗位24240个，上期结转1520个；求人倍率为120%；比去年同期的89%上升了31个百分点。

本季度需求人数与求职人数较去年同期有大幅的增加，由于宏观经济的持续增长，各行各业都蓬勃发展，对于劳动力的需求不断增加，过年后我中心招聘会都场场爆满，招聘企业表现出对于劳动力的需求非常旺盛；由于我中心工作得到社会各界的认可，众多求职者来我中心求职应聘，许多求职者在这里找到了称心的工作。安置下岗失业人员和城镇登记失业人员13818人，就业安置率为64.37%；比去年同期的68.43%下降了4.06个百分点。就业安置率比去年同期没有明显的变化。

表1.2006年第一季度供求总体人数

一、2006年一季度劳动力供求总体情况

本季度劳动力供求总体情况如下：

一、本季度我中心联合各县区劳动力市场和劳动保障平台举办了“春风行动”大型招聘会，吸引了众多的求职者和招聘单位进场求职和招聘，为解决就业压力发挥了重要作用。

二、由于天气的转暖，建筑业和旅游业开始复苏，带动建筑业和旅游相关产业对于劳动力的需求增加。

三、由于我市是历史名城，市政府着力打造大同成为旅游城市，带动住宿餐饮业的快速发展，造成劳动力的需求一直处于供不应求的状态。

四、来我中心求职者和招聘单位越来越多，但双方能达成协议的相对较少，突出显现出我市的供求结构性的矛盾突出。

二、按产业分劳动力需求状况

一季度第三产业的需求人数为16133人，占总需求人数62.63%，比去年同期的62.97%下降了0.34个百分点；第二产业的需求人数为8659人，占总需求人数的33.61%；比全年同期33.56%增加了0.05个百分点，主要由于建筑业对劳动力的需求增加；第一产业需求人数为968人，占总需求人数的3.76%。

三、按行业分需求情况

从行业需求看，各行业对劳动力的需求集中在制造业、住宿餐饮业、批发和零售业、居民服务和其他服务业和建筑业五大行业，约占总需求的69.71%，其用人需求分别为18.19%、16.10%、14.08%、12.26%和9.08%。

由于经济的不断增长，带动各行业快速发展，尤其是制造业、建筑业、餐饮服务业对于劳动力的需求不断增加。

表3.按行业分组的需求人数

四、按用人单位的性质分组需求情况

一季度企业需求占到总需求的98.19%，其中：私营企业需求人数为8165人，占企业需求人数的32.28%；有限责任公司需求人数为5632人，占企业需求人数的22.27%；集体企业需求人数为4037人，占企业需求人数的15.96%；股份有限公司需求人数为2147人，占企业需求人数的8.49%；国有企业需求2041人，占企业需求人数的8.07%； 私营企业和有限责任公司的需求增加说明我市的非公有经济有了很大的发展，也充分肯定了中小民营企业对于解决就业压力的贡献巨大。

表4.按用人单位性质分组的需求人数

五、各类职业供求情况

从各类职业的需求状况看，本季度主要集中在商业服务人员、生产运输设备操作工、专业技术人员与办事人员和有关人员所占比重分别为29.78%、26.12%、18.61%和14.07%；从求职情况看,求职人员相对集中在商业和服务业人员、专业技术人员、生产运输设备操作工与办事人员和有关人员所占比重分别为30.39%、21.04%、20.26%和19.27%；从供求状况对比看，除办事人员和有关人员的求人倍率小于1，其他各类职业的求人倍率均大于1，出现了劳动力供不应求的现象。

表5.按职业分组的供求人数

在劳动力市场需求大于供给缺口的前十个职业中，缺口最大的三个职业分别是：推销展销人员、部门经理及管理人员和力工。推销展销人员的缺口最大，由于市场竞争加剧，企业为了扩大市场份额，对于推销展销人员的需求不断增加；但由于推销展销工作对个人能力具有很强的挑战性，应聘者寥寥无几；造成一直以来推销展销人员总是无人问津的现象。部门经理及管理人员的需求增加，是由于市场竞争的结果，企业在发展的过程中越来越需要具有高素质的人才来管理企业，增加企业的综合竞争能力；由于我市人才的大量流失，造成具有管理能力的人才奇缺。力工的需求缺口主要由于建筑业对于民工的需求增加造成，但由于力工的工资低、劳动强度大和建筑行业拖欠民工工资的事情时有发生，造成力工的缺口不断加大。

在劳动力需求小于供给缺口的前十个职业中，缺口最大的三个职业是：营业人员、机动车驾驶员和财会人员。这三个职业的缺口一直很大，反映出劳动力供求结构性矛盾突出，企业急需的人才很难招聘到，求职者想找的工作人满为患，造成现在这种现象的主要原因是：

一、求职者的技能单一，选择的范围比较窄。

二、农村来的劳动力文化素质低，没有接受过技能培训也是造成工作难找的主要原因，应该对农民工加强职业技能培训拓展就业之路。

三、大部分接受过技能培训的求职者只是具有初级证书，市场比较缺乏具有一定经验的高技能人才。

四、城镇求职者对于工作的要求过多，择业观念不开放，希望找工作轻松、工资高和体面的工作，没有吃苦耐劳的精神，这样就大大的限制了自己的发展。

综上所述，我市的劳动力供求出现了严重的供求结构性矛盾，应加强引导及时发布最新的供求指南，指引求职者选择就业，避开一些竞争激烈的岗位。

六、求职人员构成情况

一季度在劳动力市场求职登记人员为21467人，比去年同期的12231人上升了近75.51%。其中：其他人员人数为5367人，新成长失业青年人数为4675人，就业转失业人数为4262人，企业下岗人员为4025人。其中：其他人员占总求职登记人数的25%，较去年同期有明显的增长；新成长失业青年占总求职登记人数的21.78%，比去年同期的22.43%下降了0.65个百分点；就业转失业人员占19.85%，比去年同期的21.40%下降了1.55个百分点；下岗职工占总求职登记人数的18.75%，比去年同期的23.86%下降了5.11个百分点。其他人员的增长主要由于我中心联合各区县劳动力市场展开“春风行动”大型招聘会，为农民工进城务工提供全程服务，由于工作覆盖面广宣传到位，吸引了众多的农民工进场求职，并且由于我火车站分中心充分发挥其地理位置优势，积极为来同的外地农民工服务，综合上述两方面的因素造成其他人员增加相对于去年同期有大幅的增长。

图3.按求职人员类别分组的求职人数

七、招聘、应聘条件情况

1.     性别

表8.按性别分组的供求人数

从对求职人员的需求结构上来看，95.03%的用人单位对求职人员的性别有明确的要求。其中对男性的需求高于女性，分别为男性55.73%，女性39.31%。主要因为制造业对男性求职者需求比较多。

从求职人员的性别结构来看，男性高于女性27.32个百分点，求职登记人员中男、女求职人员的比重分别为63.66%和36.34%。

从供求平衡状况看，男性和女性的需求倍率分别为1.11和1.36。男性劳动力和女性劳动力都处于供不应求的状态,女性劳动者相对于男性劳动者的缺口更大，主要因为我市旅游、餐饮和零售业最近几年得到快速发展，对于服务人员的需求一直都很旺盛，许多企业常常招不够人，严重制约了我市餐饮零售行业的发展。

2.     年龄

从用人单位对求职人员的年龄要求来看，用人单位对求职人员的年龄主要集中在16-24和25-34岁。本季度35岁以下的需求比例占总数的81.79%，35-44岁之间所占用人总需求比重为11.23%；45岁以上的需求所占用人总需求比重为3.75%。

从求职人员的年龄结构看，求职人员则以45岁以下人员为主，占求职登记人员总体的84.08%，其中： 25-34岁之间求职登记人员占总体求职者的33.39%；16-24岁之间求职登记人员占总体求职者的29.13%； 35-44岁求职登记人员占总体的21.56%。45岁以上求职登记人员占总体的15.92%，从供求关系分析45岁以上的求人倍率最低是0.32，主要由于这个年龄段的求职者年龄偏高、工作能力差、就业要求还高造成供需矛盾突出。

表9.按年龄分组的供求人数

3.     文化程度

本季度由于需求主要集中在专业技术人员、生产运输设备操作工和商业服务人员上，用人单位对求职者的文化程度的要求也比较集中。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的56.16%，大专以上文化程度的用人需求占总体需求的28.40%，初中及以下文化程度的用人需求占总体需求的12.24%。

从求职者的文化程度来看，初中、高中、大专和大学及以上文化程度的求职人员是构成劳动力市场求职的主体，分别占总体求职人员的24.52%、45.67%、19.22%和10.60%；求职者的不同文化程度所占比例有所变化，有向高学历方向发展的趋势。

从供求状况对比分析看，初中及以下文化程度的求职人员处于严重供大于求的形势，应加强基础教育。大学文化程度的求职者也出现了供过于求的现象，求人倍率是0.94，主要由于现在的本科教育的普及毕业生多，但工作实践能力比较低和企业需要两年以上就业经历的人才不能够匹配。

表10.按文化程度分组的供求人数

4.     技术等级或职称

从用人需求对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的82.61%，主要集中在职业资格五级、职业资格四级、初级专业技术职务和中级专业技术职务。

从求职人员的技术等级构成来看，79.78%的求职者都具有某种技术等级资格，主要集中在职业资格五级、职业资格四级、初级专业技术职务和中级专业技术职务。求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。

从供求状况对比看，各个技术等级的求人倍率均大于1，出现了各个技术等级需求大于供给的现象，表现出企业对于技术工人的强烈需求，其中求人倍率最大的是职业资格一级和高级专业技术职务，其求人倍率分别为2.24和3.75。

表11.按技术等级分组的供求人数

八、2006年二季度劳动力市场供求趋势分析

1.二季度天气逐渐转暖，又恰逢五一黄金周的到来，带动整个旅游业和相关行业的复苏，预计下季度的需求主要集中在旅游、餐饮、住宿、零售和运输业。

2.由于天气的转暖，各项工程陆续开工，建筑业对劳动力的需求将有明显的增加。

3.由于中国经济的持续增长，造成局部经济发达地区的“民工荒”，外地企业转向中西部欠发达地区招聘农民工，带动我市对于农民工的需求增加。

4.我市下季度就业压力仍然很大，主要是结构性的供求矛盾比较突出，求职者找不到合适的工作，招聘单位招不到合适的员工。

5.煤炭生产企业需求增长，将造成外来民工需求增加。

6.建设各级管理和培训机构，加强农民工上岗前培训，加强和提高职业技术培训和训练。提高劳动者的职业技能，增强其就业机会。