本文数据来自杭州市专业技能交流中心、杭州市外来劳动力服务中心、杭州人力资源开发中心、下沙人力资源开发中心及杭州市、区、街道三级公益性职业介绍机构，所有数据均由杭州市职业介绍程序统一采集、统计与合成，为本季度有效数。本文数据基本能反映杭州市主城区劳动力市场职业供求状况。

一 、本季度基本情况

2005年第四季度，杭州市劳动力市场用人单位提供空缺岗位333043人次，同期进入市场求职的各类人员达到了121279人次.与去年同期相比，需求人数增长了28312人次，求职人数则下降了51952人次。求人倍率达到了2.75，较去年同期增长了0.99个百分点。本季度杭州市劳动力市场岗位供应相对充裕，求职人员到市场求职的难度较去年同期有所下降。外来人员回家过年和杭州市外来劳动力服务中心自10月底进入停业整修阶段，是本季度求职人数明显下降的主要原因。

表1：本季度供求基本状况

二、数据说明及分析

1、各产业劳动力需求状况

本季度，第一、二、三产业的需求人数分别为20.29、107316、223698人次，其需求所占的比重为0.61％、32.22％、67.17％。就业岗位主要集中在第二、三产业，与去年同期相比，产业需求结构基本保持不变。

表2：按产业分组的需求人数

2、各行业劳动力需求状况

2005年第四季度，制造业、批发和零售业、房地产业位于市场需求的前三位，是杭州市劳动力市场提供就业机会的三大支柱产业，所占的比重分别为：31.61％、30.55％、14.20％。近年来，国家对固定资产投资尤其是房地产行业的宏观调控，对杭州楼市起到了比较明显的影响，房地产行业的招聘优势不再明显，行内人员流动情况增多，尤其是二手房交易中介的跳槽情况频繁，使得近期该行业的岗位需求增加。2005年第四季度，其需求人数达到了47298人次，首次进入了行业需求的前三位。

季报格式变更后，住宿和餐饮行业从批发零售业中分离出来，第四季度住宿餐饮行业的需求比重为3.57％，位列第五。主要原因是近年来住宿、餐饮行业的招聘难度加大，尤其是餐饮服务员、客房服务员等工种，通过劳动力市场招人的效果不大，许多宾馆、饭店改变招聘途径，直接与中西部劳动力富裕的职高、技校建立劳动力输出合作关系，这个数据在劳动力市场的统计口径中无法体现。

表3：按行业分组的需求人数

3、不同经济类型单位对劳动力需求状况

本季度，企业是空缺岗位的主要提供者，所占的比重达到了94.27％，足以显示企业的市场经济主体地位。在所有企业中，有限责任公司和个体企业所占的比重达到了58.67％和11.19％，占据了企业需求的前两位，二者合计占了总需求的69.86％。在这两种类型的企业中，中、小型企业占了相当大的比例，主要原因有二：一是由于中、小企业发展迅速，新增岗位较多；二是中、小企业人员流动频繁，岗位虚数较高。

表4：按用人单位性质分组的需求人数

4、各类工种供求状况

1）按职业大类

从职业分组情况看，生产运输设备操作工、商业和服务业人员、办事和有关人员仍保持供求两旺，供需两方职业构成的一致性一定程度上反映了劳动力市场人员流动大方向的稳定性。三类人员的需求比重和求职比重分别为：53.43％、32.86％、9.66％和57.50％、25.73％、13.07％。从求人倍率情况看，2005年第四季度各类职业的求人倍率均大于1，说明各类职业总量均有一定的缺口，总体上处于了供不应求的局面。其中，以单位负责人招聘难度最大，主要是由于单位负责人要求较高，不仅对求职人员的学历、技能等方面提出了高要求，而且对求职人员的工作经验、管理能力等有很高要求。反过来讲，从另一方面也反映了劳动力市场求职人员素质相对偏低，不能完全满足用人单位对这个职业的需求。

表5：按职业分组的供求人数

2）按职业小类

从表6可以看出：餐厅服务员、厨工、营业人员、收银员和治安保卫人员是供不应求的前三个工种。本季度，餐厅服务员、厨工的缺口高居榜首，其缺口数为15427人次，主要原因有以下几个方面：一是杭州餐饮行业的快速发展，带来了大量的空缺岗位。加之春节将至，餐饮行业即将进入旺季，不少宾馆、饭店提前进行人员储备。二是：目前杭州餐厅服务员、厨工以外来人员为主，不少外来人员春节期间返乡过年，造成了大量岗位的空缺。三是：餐厅服务员、厨工的劳动强度较大，工资待遇相对较低，对求职人员缺乏吸引力，部分地区的外来人员对上述岗位存在一定的心理偏见，不愿意从事此类岗位。营业人员、收银员和治安保卫人员的供求缺口也分别高达11683人次和10174人次。主要原因是这些行业工资待遇低、用工不规范的问题没有得到很好的解决，随着城镇劳动力素质的提高，本市失业人员逐步放弃了对此类岗位的应聘，这两个职业劳动力供不应求的状况在今后较长的时期内存在。

表6：需求大于求职缺口最大的十个职业

从表7可以看出：2005年第四季度求职缺口最大的职位是办公设备维修人员，其缺口数达到2247人次，求人倍率仅为0.03，表明了办公设备维修人员严重供大于求，求职难度大。其次为机动车驾驶员，求人倍率为0.89。主要原因是一方面随着生活水平的提高，学习机动车驾驶的人越来越多，驾驶技能越来越普及。另一方面：用人单位在选择余地增大的同时，对驾驶员提出较高的要求，不仅对驾龄有高要求，而且对政治面貌、户籍、学历、计算机操作能力等也提出了较高要求。

需要说明的是杭州市外来劳动力交流中心11、12月份的停业整修，在统计上造成了缺口数表现不明显。故本季需求小于求职缺口较明显的工种只有4种。

表7：需求小于求职缺口的职业

5、按求职人员构成情况分析

2005年第四季度的求职人员中，外埠人员和就业转失业人员为杭州市劳动力市场为中的两大求职群体，其比重分别为：73.81％、22.28％，新成长的失业人员只占0.17％，其中应届高校毕业生所占的比重为21.84％。这是因为杭州属于沿海发达城市，经济水平高，百姓对教育较重视，在新成长劳动力中以大中专毕业生居多，这批求职人员多数会在人才市场求职，较少纳入失业人员登记序列，而且近年来杭州的就业环境相对宽松，职高、技校毕业生就业形势也一片大好，毕业生在毕业前就被提前“预定”一空，一般不用来劳动力市场就能找到工作。

与上个季度相比，就业转失业人员所占的比重下降了1.58％，主要原因是临近年终，不少求职人员为了年终奖等一些福利，暂时放弃换工作的打算。

表8：按求职人员类别

6、按劳动力需求的条件分类状况

1）性别

从用人需求来看，72.27％的岗位对求职人员的性别有明确的要求，其中对男性的需求仍高于女性，所占的比重分别为45.50％和76.77％。从劳动力供给来看，男性求职人员和女性求职人员的比例接近3：1。从求人倍率来看，女性和男性的求人倍率分别为3.62和2.44。与去年同期相比，在供求方面男、女所占的比例变化不大。女性的就业机会比男性的就业机会多的情况在本季度继续存在。

表9：按性别分组的供求人数

2）年龄

    从用人单位对求职人员年龄的要求来看，16-34岁的劳动力需求构成了单位用人需求的主体，占到总需求的84.57％。其中16-24岁和25-34岁年龄段的需求分别占到了41.48％和43.09％。从求职人员的年龄来看，16-24岁、25-34岁年龄段的求职人员分别占52.49％和34.48％。可以看出，16-34岁是杭州市劳动力市场供求相对集中的年龄段。从求人倍率来看，45岁为求职难易的转折点。相对来讲，45岁以下的求职人员，随着年龄的增大，就业机会呈递增趋势。但是45岁以上的求职人员随着年龄的增加，就业机会呈递减趋势。可以看出45岁是用人单位招用人员的临界点。整个就业形势呈现“两头难，中间易”的情形。

表10：按年龄分组的供求人数

3）文化程度

本季度用人单位对求职人员文化程度要求来看，96.31％的用人需求对求职者文化程度有要求，其中初中及以下的用人需求占总体需求的81.17％，高中以上的用人需求排在第二位，所占的比重为14.08％。杭州市劳动力市场用人需求主要集中在高中及高中以下这个文化层面上。从求职人员的文化程度上看，初中及以下和高中文化程度的求职人员分别为：75.61％和22.69％。其中高中文化程度的求职人员中59.34％为职高、中专、技校的求职人员。

与去年同期相比，初中及以下文化程度的求职人员比重下降了16.85％，而高中、大专、大学文化程度的求职人员比重则上升了15.61％、1.21％、0.03％。求职人员的文化程度有上升的趋势。

从求人倍率来看，大学文化程度的求职人员竞争最为激烈，“大学生就业难”的问题本季度表现的尤为突出

表11：按文化程度分组的供求人数

4）技术、技能情况

    本季度，从用人单位对求职人员技术等级要求来看，90.65％的用人需求对技能等级没有要求，从求职人员技能构成情况来看，99.95％的求职员无技术等级或职称。与去年同期相比，这两个比例均呈上升的趋势。一方面表明了用人单位在招聘人员时越来越理性和务实，只要有能力和丰富的工作经验，同样也会受到用人单位青睐的。另一方面也反映了杭州市劳动力市场上具有高的技能等级的求职人员相对匮乏，用人单位很少通过劳动力市场来招聘这类人员。看来加强对求职人员的专业技能培训已迫在眉睫。

表12：按技术等级登记分组的供求人数

三、市场特征分析

供求总体状况：本季度杭州市劳动力市场就业压力比较小，求人倍率高达2.75，整体就业环境相对宽裕，与去年同期相比求职人数有明显下降。主要原因是一方面由于杭州市外来劳动力服务中心11、12两个月的整修，对求职人员造成了一定的影响，另一方面求临近年关，在职人员流动情况减小，部分外来人员提前返乡过年。

劳动力需求分析：第三产业占据劳动力市场需求的主体地位保持不变，占了总需求的67.17％，与去年同期相比下降了0.48％。制造业、批发和零售业、房地产业是杭州市提供就业机会的三大支柱行业，三者占了总需求的76.36％。从用人单位性质看，本季度的市场需求主要集中在企业，占了94.27％，其中有限责任公司所占比重最高，提供了58.67％的空缺岗位。从各类职业需求状况看，生产运输设备操作工、商业和服务业人员仍是需求的主体，二者占了总需求的86.29％。本季度用人需求主要集中在16-34岁，占了总数的84.57％；高中及以下的岗位需求占了整个市场总需求的95.25％；从性别需求来看，72.27％的用工需求对性别有要求，其中要求男性的占了总数的45.50％。

劳动力供给分析：本季度，外来人员仍然是杭州劳动市力市场最活跃的求职群体，占到了求职人员总量的73.81％。从求职人员的性别来看，其中74.32％的为男性。16－34岁的劳动力占了求职人员的主体，其比重为84.57％。与去年同期相比，其比重下降了2.27％。求职者文化程度普遍不高，主要为初中及以下，占了总需求的75.61％。与去年相比，其比重下降了16.85％。求职人员文化程度有上升的趋势，求职人员的主体也是呈年青化的态势。

四、2006年劳动力市场供求状况预测

通过对2005年第四季度劳动力市场职业供求状况的深入比较分析，2006年劳动力市场将呈现如下特点：

1、2006年杭州市劳动力市场的供需总量将继续增加，随着杭州经济的快速发展，必将提供大量的就业岗位。2006年世界休闲博览会将在杭州举行，杭州的餐饮、服务业及商贸行业必将有一个更大的发展，其行业的劳动力需求量也会随之增加。此外，随着“工业兴市”战略的进一步推进，制造业和批发零售业也将成为吸纳劳动力的主要渠道。

2、预计2006年，第三产业的需求人数仍将占据首位，约占总需求的65％左右，从用人单位的性质和经济类型看：中小型企业和非公有制企业仍将是就业岗位的主要提供者，特别是有限责任公司企业将持续居用人需求首位。

3、外来人员将继续占据求职人员的主体地位。求职人员的素质有望进一步的提高，但是短期内求职人员以高中及以下文化程度为主体的局面不会改变。

4、技术工人缺乏的状况还是继续存在。主要原因有以下几方面:一是市场对技术的需求增加，随着经济的不断发展和竞争的日益激烈，企业将更加重视技术工人的作用。二是截至目前为止，国内尚未形成培养技术工人的良好氛围，企业仍期望劳动力市场提供熟练的技术工人，依赖社会力量完成对技术工人的培训。三是由于求职观念、工作环境等方面的影响，新一代劳动力不愿意从事这类工作，技术工人“青黄不接”的现象将在较长的时间内存在。

5、餐饮服务人员、营业人员、缝纫工等一些工种招工难的问题将继续存在，影响其招工困难的主要原因是：就业环境差、工资待遇低、劳动强度高。而这些不是一朝一夕能解决的。由于目前从事这些工种的主要是外来人员，建议劳动部门可以从开展劳务输出、加强和外省劳动部门联系等一些途径入手来为企业解决目前面临的困难。