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发展经济,构建和谐社会,治安保卫工作发挥着不可或缺的作用,尤其是构建和谐社会,相对于“和谐”二字,治安、刑事案件、社会秩序混乱及其他一些不安定因素,都需要治安保卫人员严加防范,消除隐患,为经济发展、社会稳定保驾护航。
治安保卫人员是对公共设施、财产或人身安全等目标施以安全保护的人员
,在《中华人民共和国职业分类大典》中将他们划分在第三大类,“办事人员和有关人员”中的第二中类“安全保卫和消防人员”中的小类,类小但是责任重大。他们受聘于用人单位或专业保安公司,对一定的对象和目标施以保护,提供安全服务,从事的工作主要包括“提供守护、门卫、内部巡逻、押运贵重财务和危险品;提供财产和人身安全保护;提供展览、展销及文娱、体育、旅游活动的安保服务等。
治安保卫人员的社会地位近年来不断提高,北京市东城区保安分公司保安员谢海宝同志被授予“全国劳动模范”、“金街打扒能手”和终身荣誉保安员等荣誉称号,并为他解决了一套20平方米的住房。治安保卫人员,在北京乃至全国各大、中、小城市的各机关部门、工矿企业、住宅小区星罗棋步,对构建和谐社会和为经济建设保驾护航起到了不可估量的重大作用。
前几年,劳动力市场上,治安保卫人员缺口较大,供大于求,供求关系严重失调,2003年以后,情况开始好转,尤其是进入2005年第一季度,供求状况明显好转。
从上图可见,2005年第一季度全市需要治安保卫人员3553人,实际供给2843人,匹配率已达到0.8,尚有710个治安保卫岗位匹配不到合适人选。总的情况看,供求关系趋向平衡。现在我们分析一下目前治安保卫人员供求关系之所以趋于平衡的原因,以促进形成供求两旺的劳动力市场状态。
一、北京市保安总公司所属的八区县分公司,步调一致,门槛降低,减、免收费,提高待遇
属全民事业单位的北京市保安总公司及八区县分公司在人们的心目中享有很高的信誉是“正规官办公司”,过去门槛高,不好进。2003年以前,每招收一名保安人员收取400元费用和400元服装押金,还要交钱办理待业证、暂住证等,工资也只有400元。保安员头三个月基本上拿不到钱,迈进这个门槛对于农村孩子特别是贫困地区的孩子简直是可望而不可及的事,尽管如此,由于占有公司正规,无任何欺骗性,不拖欠工资等绝对优势,照样有不少人克服困难,加入了他们的队伍。随着市场竞争的加剧,各类保安公司应运而生,他们有的靠低收费,变相收费,有的靠欺骗手段大量招收保安人员牟取钱财,严重冲击了劳动力市场的正常秩序。北京市保安总公司及八区县分公司的经营每况愈下,面对人员匮乏的局面不得不采取对应的措施,他们一改“官办”、老大的作风,更改招工简章,由原来的400元收费改为只收100元(因为新保安员来京后要培训半个月,100元的收费用于培训生活费)取消押金,保证双休日休息,每年安排1个月的带薪休假,工资也由原来的400元提高到550元(包吃住穿),节假日值班按《劳动法》有关规定工资加倍,升到班、排长等职,提高工资标准。门槛降低了,待遇提高了,而且他们还主动到全国各地去和相关部门联手招工,这样,逐渐扭转了被动局面,2003年开始出现了良好的势头。
二、社会上低学历、技能单一、无技术青年群体,就业难,求职无门,保安公司无形中为他们网开一面
社会上特别是农村低学历、技能单一或无技术人员想找一个挣钱的门路实在是太难了,高科技的工作与他们无缘,一般技术性的工作他们干不了,只有城市人不干的脏、累、差的体力劳动,诸如保洁、搬家、装卸、送货、建筑工地的小工等才是他们的岗位。相比之下,治安保卫工作就显得有吸引力了。我们曾调查过来自河南农村的来京务工人员,他们没任何技术,初中文化,建筑工地吃不了那种苦,送货送水在北京路不熟,几经周折,最后进了保安公司,照他们自己的话讲:“保安好当,不需要技术,只要有当地派出所证明(无犯罪前科)有身份证、初中文化,身体健康就行,工资比干其他体力活也不低,还不拖欠。”古人曰“天生我才必有用”,这些低学历没技术的弱势群体,虽谈不上是什么“才”,但保安公司接收他们,且来者不拒,真乃是天无绝人之路。
三、抓住机遇,保持治安保卫人员供求两旺的态势,构建和谐社会
无论是从构建和谐社会的大局或是从奥运会将要召开的现实需要来讲,加强治安保卫工作都是十分重要的,保持劳动力市场治安保卫人员供求两旺的态势,必须注意以下几个问题:
第一、建立和谐的劳动关系。供求双方都要本着公平合理、平等自愿的原则,依法规范自己的行为,要以人为本,不得侵犯劳动者一方的任何合法权益,以保持队伍的稳定性。
第二、加大劳动部门的执法力度,切实做好维权工作。主动深入企业,促进单位自觉维护劳动者的合法权益,建立和谐的劳动关系。
第三、企业应关心和改善治安保卫人员的工作环境和生活条件。治安保卫人员工作很辛苦,他们日夜坚守岗位,有的甚至是风餐露宿,他们为社会的和谐和人们生命财产的安全,默默无闻地做着自己的贡献,企业应根据治安保卫人员特有的工作特点,尽可能的关心和改善其工作和生活条件,让其安心工作。
第四、要严厉打击无照经营黑保安公司,避免外地来京参加治安保卫工作的人员上当受骗,一人受骗,影响一片,对保安行业的整体形象都会造成很大的负面影响。(梁艳春
贾学进)
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