就业总量继续增长，就业结构进一步改善。年末全市城乡就业人员433.03万人，比上年增加2.88万人。其中，第一产业194.09万人，第二产业113.08万人，第三产业125.86万人，分别占就业总量的44.8%、26.1%和29.1%。城镇就业人员105.4万人，比上年增加1.9万人。其中城镇单位就业人员58.7万人，比上年减少1.6万人；城镇单位 就业人员中，在岗职工57.6万人，比上年减少1.7万人，其中企业在岗职工36.3万人，比年初减少2.4万人。年末全市城镇登记失业人员3.7万人，登记失业率为4.02%，控制在4.6%左右调整目标之内。

　　政策落实收到实效，就业再就业工作成绩显著。2004年，市委、市政府把就业再就业工作列为“十项民心工程”之首进行了全面布置，各级各部门高度重视，扎扎实实做好政策落实，就业再就业工作取得了显著成绩。到年末，全市实现城镇新增就业人员5.8254万人，其中，下岗失业人员实现再就业2.7513万人，帮助大龄下岗失业人员就业0.3625万人。2004年全市有0.4538万人享受社保补贴392万元，有0.3748万人享受岗位补贴899万元，有2.2375万人享受再就业培训补贴649万元，有0.9871万人享受职业介绍补贴121万元。全市全年为从事个体经营的下岗失业人员发放小额贷款443.5万元，减免各种税费697.8万元；为吸纳307名下岗失业人员的7户服务型企业减免税额103.5万元。

　　农村劳动力培训和转移工作取得成效，农村富余劳动力就业环境进一步得到改善。2004年农村劳动力转移培训阳光工程共培训劳动力14.89万人，全年实现向非农产业转移80.1万人次，劳务转移就业达到61.8万人。

　　国有企业下岗职工出中心工作进展平稳，中心内下岗职工人数大幅减少。到年底，国有企业再就业服务中心实有下岗职工1.1万人。全年全市为中心内的下岗职工支出基本生活保障资金6454.3万元，其中，发放基本生活费4274.1万元，养老保险费1681万元，失业保险费181.9万元，医疗保险285.4万元，其它32万元。

　　劳动力市场建设不断加强，职业介绍、就业训练工作取得了新成绩。年末，全市共有各类职业介绍机构139所，其中由劳动保障部门主办的公共介绍机构57所。全市全年各类职业介绍机构组织召开劳动力交流洽谈会589场，办理登记求职12.76万人次，办理登记招聘16.7万人次，成功介绍职业5.79万人次，介绍成功率45.4%。年末，全市就业训练中心20所，全年共开展培训17.92万人次。其中，有2.2375万下岗失业人员参加了再就业培训，0.68万名职业院校毕业生参加了就业前训练。