“两个确保”进一步巩固。全年共支出企业基本养老金43.4亿元和失业保险金2.98亿元，确保了43.2万名企业离退休人员基本养老金和4.83万名失业人员失业保险金按时足额发放，社会化发放率达100%。

　　社会保险覆盖面不断扩大，保障水平逐步提高。三大保险覆盖面稳步提高。

　　（一）养老保险

　　1、企业 养老保险

　　2004年末，全市参保企业28561户，参保职工131.8万人，较2003年末净增13.2万人；其中缴费职工113.1万人，比上年末净增6.9万人，增长为6.5%。2004年末，全市享受离退休待遇人员达43.7万人，比2003年末净增4.7万人。2004年全

　　市支付养老金及丧葬抚恤费434195万元。

　　2、机关事业单位养老保险

　　2004年，全市(含五县)机关事业参保单位为2720户，比上年减少48家；参保职工为9.05万人，减少0.63万人。离退休人数3.15万人，共发放养老金49964.14万元，比上年末减少7%。

　　3、农村社会养老保险

　　2004年，农村社会养老保险参保人数37.91万人，全年养老保险支出536.69万元，同期减少11.83%。领取养老金人数达0.69万人，比上年增长50%。被征地农民基本生活保障参保1704人。

　　（二）医疗保险

　　截至2004年末，全市共有参保人员124.15万人，其中退休人员37.87万人，参保人数比上年同期增长23.9%。全年共就诊429.25万人次，比上年增长54%。全年医疗保险基金总支出132543万元，比上年增加48.2%。

　　（三）失业保险

　　2004年末，全市失业保险参保人数为119.93万人，全年失业保险基金总支出29824万元，比上年减少7.59%，年末享受失业保险待遇人数4.83万人。

　　（四）工伤、生育保险

　　截至2004年末，共有97.96万人参加工伤生育保险。其中：工伤保险支出4832万元；生育保险支出6194万元。

　　（五）离退休、退职人员人数和离退休、退职费

　　2004年末，全市离退休人员共52.9万人，其中：离休人员1.4万人，退休人员50.7万人，退职人员0.84万人。全年发放离退休、退职费共61.6亿元，支出医疗卫生费（不含医疗保险支出）6.02亿元。其中：企业离退休、退职人员44.5万人；事业单位离退休、退职人员6.5万人；机关离退休、退职人员1.8万人。