2004年，全省各级劳动和社会保障部门在党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，继续加大就业和再就业工作力度，进一步完善社会保障体系，切实维护劳动者的合法权益，劳动保障各项工作全面推进，劳动保障事业取得了新进展。

　　（一）养老保险

　　养老保 险政策体系进一步完善，覆盖范围日益扩大。2004年末，全省参加养老保险社会统筹的企业职工和离退休人员分别为415.38万人和148.45万人，分别比上年增加5.32万人和6.50万人，增长1.3％和4.6％。退休人员社会化管理人数131.61，比上年增加12.21万人，社会化管理率达到90.4％。1－12月份，全省企业养老保险基金收入155.30亿元，比上年增加31.76亿元，增长25.7％。其中征缴收入116.18亿元、中央和地方财政补助25.69亿元；同期发放养老金108.12亿元，比上年增加7.70亿元，增长7.7％，全省参加统筹的企业离退休人员养老金全部做到了按时足额和社会化发放。年末我省有52户企业建立了企业年金，涉及职工2.69万人，企业年金规模达到2.88亿元。2004年末全省机关事业单位基本养老保险参保职工95.69万人，管理离退休人员23.48万人，分别比上年同期增加3.84万人和1.86万人，增长4.2％和8.6％。全年养老保险基金征缴30.15亿元，比上年同期增收2.95亿元，增幅为10.8％；同期养老金支出29.72亿元，比上年增支3.67亿元，增幅为14.1％。机关事业单位离退休人员养老金社会化发放人数为23.11万人，社会化发放率为98.4％。农村社会养老保险工作在整顿规范的基础上，被征地农民、计划生育对象等重点人群的社会养老保险试点工作逐步展开。到年底，全省参加农村社会养老保险的农民达到237.39万人，比上年增加4.11万人，增长1.7％，领取养老保险金人数达到4.20万人，比上年增长17.0％。年末全省农村社会养老保险基金累计结余5.20亿元。

　　（二）医疗保险

　　医疗保险工作稳步推进，基本医疗参保人数大幅增加。年末全省基本医疗保险参保人数为472.46万人，比上年同期增加89.28万人，增长23.3％。其中，职工363.59万人，退休人员108.87万人，分别比上年增加65.16万人和24.12万人，增长21.8％和22.2％。全省基本医疗保险基金收入35.51亿元，比上年增收8.82亿元，增长33.1％，同期基本医疗保险基金支出25.92亿元，比上年增支8.03亿元，增长44.9％。年末全省基本医疗保险基金累计结余32.03亿元。2004年，全省有1589户企业建立了补充医疗保险，涉及职工21.99万人，补充医疗保险基金规模达到2918万元。

　　（三）失业保险

　　进一步做好“三条保障线”的紧密衔接，失业保险在保障失业人员基本生活和促进再就业方面成效更加显著。到年底，全省参加失业保险的职工人数为479.00万人，比上年减少5.18万人。年末实际领取失业保险金人数为11.02万人，比上年同期增加2.75万人。全年各级失业保险机构共为17.75万名失业人员提供了不同时限的失业保险待遇。2004年全省失业保险基金收入为10.12亿元，其中失业保险费征缴收入9.61亿元，分别比上年增加1.30亿元和0.95亿元，增长14.7％和11.0％；失业保险基金支出6.20亿元，其中发放失业保险金支出3.55亿元，调剂用于下岗职工基本生活保障1.83亿元，用于职业介绍和职业培训补助0.23亿元。年末失业保险基金累计结余21.29亿元。

　　（四）工伤、生育保险

　　《工伤保险条例》全面实施，工伤保险工作取得重大进展。年末全省参加工伤保险的职工人数为273.95万人，比上年增加128.24万人，增长88.0％。享受工伤待遇职工0.56万人。全年工伤保险基金收入1.22亿元，支出0.55亿元，工伤保险基金累计结余1.46亿元。

　　生育保险工作稳步推进。年末全省生育保险参保职工114.14万人，比上年增加20.05万人，增长21.3％。享受生育保险职工0.45万人。全年生育保险基金收入0.20亿元，支出0.11亿元，生育保险基金累计结余0.61亿元。

　　（五）基金监督

　　基金监督工作得到加强，协同监管机制初步形成。到年底。全省建立社会保障基金监督管理委员会的省辖市达到8个，社会保障基金协同监管机制初步形成。加强了对社保基金的社会监督和专门监督，建立了社保基金的监督电话网络和受理案件处理报告制度，对全省11个省辖市、37个县（市）企业养老保险、机关事业养老保险、医疗保险和失业保险四项基金收入、支出和财政专户管理情况进行现场监督检查，进一步规范了基金管理。