2004年，全省各级劳动和社会保障部门在党委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，继续加大就业和再就业工作力度，进一步完善社会保障体系，切实维护劳动者的合法权益，劳动保障各项工作全面推进，劳动保障事业取得了新进展。

　　就业总量继续增长，就业结构进一 步改善。年末全省城乡就业人员3516.71万人，比上年增加46.48万人。其中，第一产业1612.85万人，第二产业992.74万人，第三产业911.12万人，分别占就业总量的45.9％、28.2％和25.9％。城镇就业人员848.30万人，比上年增加26.11万人。其中城镇单位就业人员494.11万人，比上年减少5.14万人；城镇私营和个体就业人员277.39万人，比上年增加18.79万人。城镇单位就业人员中，在岗职工480.00万人，比上年减少6.82万人，其中企业在岗职工280.58万人，比年初减少11.83万人。年末全省城镇登记失业人员28.01万人，登记失业率为4.03％。

　　政策落实收到实效，就业再就业工作成绩显著。2004年，省委、省政府把就业再就业工作列为“十项民心工程”之首进行了全面布置，各级各部门高度重视，扎扎实实做好政策落实，就业再就业工作取得了显著成绩。到年末，全省实现城镇新增就业人员38.16万人，比上年增加2.33万人，其中，下岗失业人员实现再就业22.14万人，帮助大龄下岗失业人员就业4.5万人。2004年全省有5.2万人享受社保补贴6676万元，有3.6万人享受岗位补贴7661万元，有16.5万人享受再就业培训补贴4762万元，有9.9万人享受职业介绍补贴1093万元。全省全年为从事个体经营的下岗失业人员发放小额贷款5166万元，减免各种税费8603万元；为吸纳下岗失业人员的244户服务型企业减免税额2621万元。

　　农村劳动力培训和转移工作取得成效，农村富余劳动力就业环境进一步得到改善。2004年农村劳动力转移培训阳光工程共培训劳动力180.3万人，全年实现向非农产业转移160.4万人次，劳务输出达到370.6万人。

　　国有企业下岗职工出中心工作进展平稳，中心内下岗职工人数大幅减少。到年底，国有企业再就业服务中心实有下岗职工9.60万人，比上年减少6.20万人，减少39.4％。全年全省为中心内的下岗职工支出基本生活保障资金5.33亿元，其中，发放基本生活费3.29亿元，代缴社会保险费2.03亿元。

　　劳动力市场建设不断加强，职业介绍工作取得了新成绩。年末，全省共有各类职业介绍机构1953所，其中由劳动保障部门主办的公共介绍机构1619所。全省全年各类职业介绍机构组织召开劳动力交流洽谈会2824场，办理登记求职160.41万人，办理登记招聘154.45万人，成功介绍职业92.54万人次，分别比上年增加33.73万人次、34.52万人次和25.96万人次。其中，公共职业介绍机构介绍成功83.79万人次，比上年增加36.3％。