2004年,我省劳动保障工作在省委、省政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和人才工作会议精神,以促进就业再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益为重点,协调推进收入分配、劳动关系、劳动保障法制建设、金保工程建设和劳动保障科研工作,劳动保障 各项事业得到新的发展。

　　劳动就业

　　2004年,我省继续把解决就业问题作为头等大事和一把手工程,结合全省经济发展和经济结构调整实际,以增加就业岗位为目标,制订和实施了一系列扩大就业和促进再就业的政策措施,下岗失业人员及困难救助对象的就业再就业、高校毕业生就业、妇女就业、残疾人就业,以及外国人在中国就业、港澳台人员在内地就业、进城务工农民就业的管理服务工作得到统筹兼顾,全省就业规模持续扩大,就业结构进一步优化,就业渠道不断拓宽,就业形式更加灵活,就业局势基本稳定。

　　2004年末,全省城乡就业人员总量达4691万人,比上年末净增7.5万人,增长0.2%。其中,第一产业2445.7万人,比上年末减少37.1万人,下降1.5%;第二产业916.0万人,增加9.3万人,增长1.0%;第三产业1329.3万人,增加35.3万人,增长2.7%。就业人员产业构成比由2003年末的0.530:0.194:0.276变为0.522:0.195:0.283。城镇就业人员总数已到达1086万人,比上年末增加18万人。其中城镇单位从业人员500.1万人,同比减少5.6万人;城镇私营企业和个体从业人员360万人,同比增加5万人;灵活就业人员225.8万人。城镇单位从业人员中,在岗职工480.7万人,比上年末减少6.0万人。其中,国有单位305.6万人,减少10.3万人;城镇集体单位43.7万人,减少5.0万人;其他各种经济类型单位131.4万人,增加9.3万人。

　　城镇下岗失业人员就业再就业成绩显著。2004年,全省共有下岗职工19.2万人,其中新增2.4万人;下岗职工中,国有企业下岗职工14.9万人,其中新增1.3万人。全省共有城镇登记失业人员83.2万人,其中当年新增50.1万人,新增人数在2003年的基础上又增加了6.8万人。全省城镇需要就业再就业人员132.9万人。由于各级党委、政府的高度重视,措施有力,全省城镇新增就业人数明显增加,突破五十万人大关,达到50.9万人;下岗失业人员实现再就业26.5万人,其中“4050”等救助对象再就业8.9万人。截止2004年末,全省实有城镇登记失业人员33.3万人,年末城镇登记失业率为4.4%,与上年末持平,低于5%的计划控制目标。

　　劳动力市场建设继续加强。2004年,全省进一步加快了劳动力市场和就业服务信息化建设步伐,成都、德阳、攀枝花、宜宾、泸州、南充6个城市的就业服务新“三化”建设试点工作已开始启动实施。在全省已建成劳动力市场综合性服务场所地级以上城市中,有14个已建成了劳动力市场广域网或局域网。成都市建成中国西部最大、服务功能和设施最完备的人力资源市场,宜宾、攀枝花、德阳3市的劳动力市场信息广域网络在实现区、县全覆盖的基础上,已开始向重点街道和社区延伸。成都、攀枝花、绵阳、德阳、宜宾、乐山、南充、泸州、雅安、广安、自贡等11市已按要求开展了劳动力市场职业供求状况的分析发布工作,对我省公共职业介绍工作的开展起到了明显的促进作用。

　　职业介绍工作取得新的成绩。2004年,全省1795个职业介绍机构共办理登记求职91.3万人次;提供职业指导服务71.4万人次;职业介绍成功49.9万人次,求职成功率54.7%。全省公共职业介绍机构共为26.2万名下岗失业人员提供了免费职业介绍服务,介绍成功率达到58.3%。成都、攀枝花、德阳、泸州、绵阳、宜宾、南充等城市的公共职业介绍机构已将所有城镇登记失业人员和农村进城就业人员纳入免费职业介绍服务范围,在全社会初步树立了以公益性为主要特点的公共就业服务的良好形象。按照省委、省政府要求,各地高度重视失地无业农民的再就业工作,通过强化就业服务,为他们尽快实现再就业创造条件,全年全省共为9.7万名失地无业农民办理了求职登记,并提供了职业指导、政策咨询、职业介绍等免费就业服务,其中介绍成功的有4.9万人,成功率50.5%。

　　劳务输出总量进一步增加。2004年,全省各级就业服务管理机构加大有组织劳务输出力度,全年直接组织劳务输出17.2万人,比上年增加0.4万人。

　　社区就业工作成绩突出。全年新办社区就业实体2611个;新吸纳下岗失业人员8.8万人,比上年增加10.6%。社区就业实体从业人员达到23.7万人,比上年增加40.9%。