|
本文所用的数据来自杭州市外来劳动力服务中心、杭州人力资源开发中心、下沙人力资源开发中心及杭州市、区、街道三级公益性职业介绍机构（以下统称杭州市人力资源市场），均为本季有效数据。本文所有数据及分析反映的是整个杭州老城区(不含所辖县、市及余杭、萧山两区)的本季度的人力资源供求状况。
一、本季度基本情况
2004年第一季度，杭州市人力资源市场共有33748家次的用单位提供空缺岗位191477个，同期进入市场求职的各类人员有134850人次，均比去年同期有大幅度地提高，但成功只有33748人次，比去年所下降，造成功率下降较多达17个百分点!本季求人倍率（需求人数/求职人数）为1.42。详见表1
二、市场分析
1、供求总体状况
本季度，用人单位的总需求为191477次，市场总供给（求职人数）为134850
人次，均比去年同期有大幅度地提高。求人倍率为1.42（求人倍率=需求人数/求职人数），人力资源供不应求。因为今年春节早(在1月份)，去年一季度里有1、2两个月份的淡季，今年只有1月份一个淡季。并且随着长乐路和下沙两个人力资源开发中心在建立开业，方便了城北和下沙的用工单位和求职者，使一些原本通过非正规途径招工和求职的用工单位和求职者来到市场里招工或求职。另外由于放松了对外来人员“三证”的要求(现在只需身份证和流动人口婚育证明，对外出人员就业登记卡不做要求)，使一批原先游离在市场外的求职者能进入劳动力市场寻找工作。因此伴随着外来务工人员返城高潮和企业用工需求的增加，人力资源市场呈现出供需两旺的繁荣现象。但大量的求职者文化素质普遍不高，以至一些技术性强的工种比较难招到合适的人；还有杭州生存成本较高(特别是房价高)，一些工资较低、不提供住宿的单位也较难招到合适员工。本季供求总体人数详见表2。
2、各产业人力资源需求状况
从表3看，第三产业占据人力资源需求市场主体的地位牢不可破，占总需求的62.23%，高居市场需求的首位，但比去年同期下降了近2个百分点，是目前杭州市人力资源市场就业岗位的主要提供者。排在第二位的是第二产业，需求人数70718人次，占36.93%，比去年同期增加近1个百分点。第一产业需求人数只有1604人次，只占到0.84%。
3、行业需求状况
2004年1季度，制造业、批发和零售贸易、餐饮业以及社会服务业位于市场需求的前三名，三者合计需求劳动力157007人次，占市场总需求的82.0%，是人力资源市场需求的绝对主体，是杭州市提供就业机会的三大支柱行业。另外其他行业需求也有23584人次，达到12.32%。其余各行业具体情况详见表4。
4、用人单位性质
从表5看，本季度的市场需求主要集中在其它企业(有限责任制)、股份制企业，两者合计需求劳动力147518人次，占市场总需求的77.04%，其中有限责任制公司的用人需求量最大，达133132人次，占总需求的72.58%，所占比重比去年同期增加近21个百分点!是本季度用工需求的主要力量。详见表5
5、各类工种供求状况
1)、按职业大类
从各类职业的供需状况看，生产运输设备操作工和商业和服务业人员仍是供需两旺，供需双方职业构成的一致性一定程度上反映了人力资源市场人员流动大方向的稳定性。
上述两类职业的需求比重分别为57.13%、30.66%，其求职比重分别为60.18%、26.88%。详见表6
2)、按职业小类
与去年同期一样，裁剪缝纫工紧缺是春节过后的一大亮点，两个市场缺口数达14525人次!与去年同期相比，缺口数增加了8008人次。主要原因是春节过后，大量熟练裁剪缝纫工离岗后没有再回原单位，杭州又是丝绸之府，服装之都，大量服装企业急需熟练裁剪缝纫工，僧多粥少，造成熟练裁剪缝纫工极其紧缺，但因为其工资低，劳动强度大，无论对本地人还是外来打工人员都缺乏吸引力，许多单位干脆在趁管理人员不注意在市场内外张贴广告招人。餐厅服务员、餐饮服务人员等餐饮娱乐业服务人员本季度缺口仍很大。主要原因是春节前餐饮娱乐业服务人员回乡过年，春节过后，这些企业急需补员，另一原因是杭州的旅游带动了餐饮等相关产业，导致其需求人数进一步的上升。
求职人数在于需求人数的工种主要集中在中餐烹饪人员、机动车驾驶员和治安保卫人员方面，缺口数均超过1500，最高达2761人次。说明这三个工种目前趋与饱和，竞争激烈。
6、求职人员构成及用工单位的需求状况
1）、性别
从人力资源的需求看，71.1%的用人需求对求职者的性别有明确要求，其中，对男性的需求要高于女性，所占比重高出11.38%。
从求职者的性别看，男性仍然远高于女性，两者之比约为3：1。详见表9
2）、年龄
从求职者的年龄构成看，求职人数与年龄成反比。24岁以下的求职者共68711人次，占50.95%，25-34岁有求职者52122人次，占38.65%，两者合计占89.60%，是人力资源市场中求职队伍的主体。单位对年龄的要求主要集中在25-34岁和35-44岁两个年龄段，两者分别占需求总数的46.64%和40.71%。详见表10
3）、文化程度
从求职者的文化程度看，初中及以下文化程度(主要是初中)的求职者是我市求职队伍的主体，共120455人次，占89.33%，高中文化程度其次，占10.08%，两者相加，所占比例达99.41%强！这也反映了目前我市人力资源市场求职者的文化层次普遍偏低，但本季度有78人次大学以上的求职者前来求职。
4)、人员类别
在本季度的求职人员中，其他人员（主要是外来就业人员）所占的比重最高，达到了87.17%，这也是春节过后民工求职高峰的具体体现。（详见表12）
5)、技术等级
人力资源市场中供需双方的技术等级或职称水平较低，87.61%的空缺岗位无技术等级或职称要求，99.64%的求职者无技术等级或职称。因此，目前加强职业培训，提高人员素质十分迫切，其空间也十分广阔。（详见表13）
三、市场运行特点
根据统计数据，本季人力资源市场主要呈现以下特征:
1、从市场需求状况看，产业需求结构仍以第三产业为主体，占据了需求总量的62.23%，以制造业为代表的第二产业的用人需求在本季占了36.93%之多，值得关注的是，制造业本季度已经成为所有行业需求人数最多的行业，超过占第二的批发和零售贸易餐饮业4.66个百分点。这与杭州市现在的产业结构调整，市委市政府要把杭州建设成制造业基地的举措分不开的。制造业、批发和零售贸易餐饮业和社会服务业是杭州市提供就业机会的三大支柱行业，本季共占了总需求的82.0%。从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重高达95.80，其中有限责任制公司（其它企业）提供了近73个百分点的空岗，较去年同期有大幅度的上升，所占比重增加20个百分点。本季私营及个体企业所占的比重较去年同期有大幅下降，只占了总需求的4.48%，下降了16个百分点。从各类职业的需求状况看，生产运输设备操作工和商业服务业人员依然是用人需求的主体，二者合计占了总需求的87.79%。本季超过三分之二的空缺岗位对性别有明确要求，其中男性需求多于女性；87.35%的用人需求集中于16-34岁，其中又以16-24岁的求职者最受单位青睐；高中及以下的空岗需求占了市场总需求的93.34%；87.61%的岗位需求对职业资格等级和职称没有具体要求。
2、从劳动力供给看，外来务工人员是人力资源市场最活跃的求职群体，人力资源市场中外来人员占了90%左右，失业人员只占了总数了10%，这与城镇劳动力市场的公益性服务密切相关，由于部分招聘信息对社会完全公开，无法掌握享受公开信息的求职人数，造成了城镇劳动力市场劳动力供、求出入口不一致，在一定程度上影响了城镇求职人员的统计数量。
3、从求职人员的具体状况看，相对集中的职业为生产运输操作工和商业服务业人员，两者合计占了总数的87.79%；求职群体中，男性求职者大大多于女性求职者，本季男性是女性的2.97倍；16-34岁的求职者占据主体，共占了求职总数的89.60%；99.41%的求职者为高中及以下学历，其中尤以初中学历为主；99.64%的求职者无技术等级或职称。成功率女性比男性要高，本省要比外省要高，说明本省女性求职者在杭州更易找到合适的工作，外省男性求职者就没那么幸运了。
4、问题与建议
人力资源市场中供需双方的技术等级或职称水平都比较低，绝大多数的求职者也无技术等级或职称，同样绝大多数的空缺岗位无技术等级或职称要求。这两者是一对关联体，因为来人力资源市场求职的人员文化程度低、技术等级或职称水平低，因此来招工的单位对求职者这方面的要求也降低。因此，目前加强职业培训，提高人员素质十分迫切，其空间也十分广阔，这也为提高我们的人力资源市场对高学历人员和高层次单位的吸引力，提高市场档次打下基础。
求职者中，有87.71%是外来求职者，这部份求职者文化程度低，法律意识淡薄，但我们的城市又离不开这些外来打工者，如何引导他们更好地融入我们的城市生活，如何更好地利用好这部份人力资源，是摆我们面前的一个严峻课题。
另外加强城乡统筹就业与建立劳务合作基地，引导外来人员合理有序流动势在必行。我们劳动部门应该加大与劳务输出大省劳动部门加强联系，将我市急需和缺口大的工种向劳务输出大省劳动部门通报，使其在当地合理引导外出打工人员并对他们进行对口技能培训。这样可以减轻有的活多人抢着干有的活没人干的现象；同时要通过新闻媒体，将杭州一些适合外来人员工作的工种的平均待遇进行公布，使他们有备而来，不会因为来杭后因为待遇与想象中差距太大，不想工作，造成人员滞留，产生不安定因素。
还要加强劳动监察，切实保障求职者的权益，对那些随意要求员工加班加点、克扣工资、不签订劳动合同等违反劳动法的用工单位加大处罚力度，营造一个创业在杭州，杭州是打工者的天堂的氛围。
|
