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2003年1月18日和1月23日，劳动和社会保障部培训就业司和职业技能鉴定中心分别在山西和北京召开2002年度地方和行业职业技能鉴定统计汇总现场会。现将通过这两次现场会得到的2002年度全国职业技能鉴定统计数据和分析报告如下：
一、全国参加职业技能鉴定总人数和获证总人数
2002年全国参加职业技能鉴定的总人数为661.9万人，获得职业资格证书的总人数为556.2万人。其中：地方参加鉴定人数为530.1万人，获得证书人数为454.3万人；占全国参加鉴定人数的80.1%，占获证人数的81.7%。行业(集团公司)参加鉴定人数为131.8万人，获得证书人数为101.9万人，占全国参加鉴定人数的19.9%，占获证人数的18.3%。
与2001年相比，全国参加鉴定的总人数增长了23.76%（其中：地方增长了18.97%，行业增长了47.68%），获得证书的总人数增长了21.72%（其中：地方增长了15.76%，行业增长了57.93%）。
从各地的情况看，2002年共有20个省（区、市）参加鉴定人数超过了10万人，其中11个省（区、市）参加鉴定的人数超过了20万人。参加鉴定人数最多的是广东省，达到64.8万人。（各省、区、市排序见表1）。
从行业情况看，2002年共有31个行业部门（集团公司）组织开展了职业技能鉴定工作，比2001年增加了3家；有7个行业部门（集团公司）参加鉴定人数超过了10万人（去年只有31家）。（各行业部门排序见表2）。
二、职业技能鉴定机构
2002年末全国职业技能鉴定机构总数为8517个，其中：地方职业技能鉴定机构为6741个，占全国总数的79.1%；行业职业技能鉴定机构为1776个，占全国总数的20.9%。
与2001年相比，全国职业技能鉴定机构
增长了2.2%，增加数量为181个，其中：地方职业技能鉴定机构减少了94个（主要是工考委数量在减少）；行业职业技能鉴定增加了275个。
三、职业技能鉴定考评员
2002年末全国职业技能鉴定考评人员总数为17.52万人，其中：地方职业技能鉴定考评人员为10.60万人，占全国总数的60.5%，行业职业技能鉴定考评人员为6.92万人，占全国总数的39.5%。
与2001年相比，全国职业技能鉴定考评人员增长了22.5%，其中：地方增长了12.0%；行业增长了42.9%。
四、获得职业资格证书人员的等级结构
2002年获得国家职业资格五级（初级）的为203.6万人，占总数的36.61%，与2001年（38.44%）相比
下降1.83个百分点；获得国家职业资格四级的为271.2万人，占总数的48.76%，与2001年（48.95%）相比下降0.19百分点；获得国家职业资格三级的有76.1万人，占总数的13.68%，与2001年（11.44
%）相比上升了2.24%；获得国家职业资格二级的有4.9万人，占总数的0.88%，与2001年（1.09）相比下降了0.21%；获得国家职业资格一级为3430人，占总数的0.06%，与2001年（0.08）相比下降0.02%(见图1)。
从绝对数量上看,2002年与2001年相比,五级(初级)人员增加了近28万人,四级(中级)人员增加了47.5万人,三级(高级)人员增加了23.8万人,二级(技师)人员减少了837人,一级(高级技师)人员减少了解104人。
五、职业技能鉴定通过率
2002年全国职业技能鉴定通过率为84.0%，与2001年（85.5%）相比，下降了1.5个百分点。
2002年地方鉴定通过率为85.7%，与2001年（88.1%）相比，下降了2.4个百分点。行业(集团公司)鉴定通过率为77.3%，与2001年（72.3%）相比，上升了5个百分点。
全国各地方分省、区、市的职业技能鉴定通过率情况列表如表3（按通过率高低排序）。从该表中我们可以看到，全国各省、区、市的鉴定通过率在99.43%至72.10%，部分省（区、市）职业技能鉴定通过率过高。
行业集团（公司）职业技能鉴定通过率情况如表4（按通过率高低排序）。从该表中可以看到，全国各行业（集团公司）的鉴定通过率在100%至66.70%之间。同样存在着部分行业（集团公司）鉴定通过率过高的情况。
六、分工种统计情况
2002年全国各省、区、市均已上报分工种（职业）鉴定统计数据。2002年在全国地方系统开展鉴定的工种(或职业)有1885个，鉴定人数达到5万人以上的工种(或职业)共20个,见表5：
从上表可以看出,鉴定人数最多的前20个工种(职业)已经覆盖了全部参加鉴定、获得证书的人数的60%。
七、就业准入工种（职业）鉴定情况
2002年全国参加劳动保障部规定的就业准入工种（职业）的鉴定的人数为404.3万人，其中：初级154.8万人、中级200.2万人、高级44.9万人、技师4.1万人、高级技师0.33万人。通过鉴定获得职业资格证书的总人数为350.3万人，其中：初级136.3万人、中级174.0万人、高级36.6万人、技师3.2万人、高级技师0.21万人。
八、参加鉴定人员的类别
参加鉴定人员按不同来源可划分为四种类型，即企业、学校、社会和部队（见表6）。
九、综合分析
（一）2002年职业技能鉴定规模继续增长,历史性地突破了660万人。2002年是我国职业教育培训事业和职业资格证书发展上非常重要的一年。朱榕基总理,李岚清、吴邦国副总理亲自出席了全国职业教育工作会议，进一步肯定了职业资格证书制度的重要作用，全国经济形势继续保持高速发展的趋势，使得职业技能鉴定事业在政府的支持和广大群众的认可下进一步得到大的发展。
（二）职业技能鉴定通过率有所下降，（见图4：1996-2002年年全国各省市职业技能鉴定通过率情况），全国地方鉴定通过率从去年的88.10%下降到今年的85.7%。这个数据也是自1997年以来的最低值，反映了通过专项治理等质量控制措施，我国职业技能鉴定质量进一步提高。但是，发展不平衡。部分省（区、市）和部分行业（集团公司）通过率偏高的现象还没有根本改变。
（三）高技能人才培养问题
从2002年度职业技能鉴定统计数据上看，高技能人才培养的问题还没有得到很好解决。2002年高级工（国家职业资格三级）的鉴定考核人数比例有了提高，但是，技师（国家职业资格二级）和高级技师（国家职业资格一级）的鉴定人数无论从比例上看，还是从绝对数量上看，都呈现下降趋势。这个问题应当引起我们高度重视。在十五计划的后三年解决好这个问题，是实现我们的技能振兴计划的关键。
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