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一、概况
2003年第二季度,全国89个城市报送了本市劳动力市场职业供求状况信息。这89个城市分布在全国各大区域,拥有市区人口1.24亿人,占全国地级以上城市市区人口的48%;拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)
5391万人,约占全国地级以上城市市区从业人员的55%。

报告中所统计的数据为这些城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求状况信息,均为本季度有效数
。89个城市中,用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约177.4万人,进入劳动力市场求职的劳动力约200万人,求人倍率
约为0.89。
从2001年一季度以来的数据变化表明,劳动力市场职业供求状况变化具有明显的季节性特征,一般而言,一、四季度为淡季,二、三季度为旺季(见图1)。由于受到"非典"疫情的影响,2003年二季度,劳动力市场供求总量出现较大幅度下降。与上季度相比,本季度需求人数和求职人数分别下降了20.1万和29.5万人,下降幅度分别为10.2%和12.8%,求职人数的下降幅度高于岗位需求,从而导致了求人倍率略有上升,上升了0.03(见表1)。
"非典"疫区城市中,用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京,分别下降54%、40.9%、26.7%和17.9%;求职人数下降幅度比较大的城市有天津、石家庄、包头、北京,分别下降39.6%、38.2%、38%和10%。

2003年第二季度全国89个城市劳动力市场职业供求状况主要呈现以下几方面的特征: 总体状况
受"非典"疫情影响,本季度劳动力市场供求总量出现较大幅度下降。与上季度相 比,求职人数减少了29.5万人,下降了12.8%,招聘人数减少了20.1万人,下降了10.2%。 分产业需求
以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定;与上季度和去年同期相比,第三产业的需求比重分别下降了1.8和3.5个百分点。 从需求总量看,与一季度相比,一、二、三产业均有不同程度的下降,其中,第三产业的用人需求减少了16.8万人,下降了12.6%,第二产业减少近2.3万人,下降了3.8%。 受"非典"疫情的影响,从需求总量看,与一季度相比,第三产业的用人需求减少了16.8万人,下降了12.6%。第二产业减少近2.3万人,下降了3.8%。 分行业需求
从行业需求看,批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业依然是用人需求的主体行业,三者合计约占总需求的74.4%。
与上季度和去年同期相比,社会服务业则分别下降了0.3和0.8个百分点,批发零售贸易餐饮业分别下降2.9和1.6个百分点。 从需求总量看,批发零售贸易餐饮业、社会服务业分别比一季度减少了11.8万、4.2万人,此外,交通运输、仓储及邮电通信业也相对有所下降,比一季度减少了1.46万人。 分用人单位需求
从用人单位看,企业用人占主体地位,所占比重达92.3%,其中,私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数,两者所占比重之和约为63.8%。
总体而言,与上季度和去年同期相比,企业用人需求略有下降,其中,与上季度相比,股份制企业和私营及个体企业分别下降了2.5和0.4个百分点。
从需求总量看,企业的用人需求比一季度减少了20.07万人。其中,股份制企业和私营及个体企业分别减少了9.8万和8.4万人。
分职业(大类)类别
商业服务业人员和生产运输设备操作工依然是用人需求和求职主体,从供求状况对比来看,商业和服务业人员、生产运输设备操作工和专业技术人员的求人倍率均在0.8以上,分别为0.97、0.91和0.89。
与上季度和去年同期相比,各类职业的需求变化幅度较大的是生产运输设备操作工和商业服务人员,前者分别上升了1.5和7个百分点,后者则分别下降了0.4和4.5个百分点。
与上季度和去年同期相比,求职人员中生产运输设备操作工的变化幅度较大,分别上升了2.2和7.4个百分点。
与上季度和去年同期相比,除农林牧渔水利生产人员外,其余各大类职业的求人倍率均有不同程度的上升。
分求职人员类别 在所有求职人员中,失业人员
所占比重高达58.9%,其中就业转失业人员占25.9%,新成长失业青年占20%,其他失业人员占13%;下岗职工占9.2%;其他人员(主要是农村剩余劳动力)占24.4%。
与上季度相比,就业转失业人员、下岗职工的比重略有下降,下分别降了1.1和0.1个百分点;而新成长失业青年则上升了0.4个百分点;其他人员(主要是农村剩余劳动力)上升了2.4个百分点。
从总量看,与一季度相比,求职人员中,失业人员减少17.6万人,下降幅度为36.2%,其中,新成长失业青年减少约5万人,下降幅度为11%,就业转失业人员减少10万人,下降幅度为16.2%;下岗职工减少2.5万人,下降幅度为11.9%;其他人员(主要是农村剩余劳动力)减少1.6万人,下降幅度为3.2%。
招聘、应聘条件分析
1.分性别看,男性和女性的求人倍率分别为0.83和0.95,两者都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态,女性的求人倍率略高于男性。
2.分年龄看,16-34岁之间的劳动力既是单位用人需求的主体,又是求职者主体。 从供求状况对比看,16-24岁、25-34岁
年龄组的求人倍率高于其他年龄组,其求人倍率分别为1和0.94,就业压力缓和于其他年龄组。就业压力基本与年龄成正比关系。
3.分文化程度看,高中文化程度的劳动力既是用人需求的主体,又是求职者主体求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。
从供求状况对比看,除硕士以上文化程度的劳动者求人倍率大于1外,其余均处于求职人数大于需求人数的状态,求人倍率小于1。求人倍率较高的是硕士以上和初中及以下文化程度,其求人倍率分别为1.14和0.98,其余文化程度高中、大专、大学的求人倍率分别为0.86、0.79和0.81。
受"非典"疫情影响,劳动力市场中大专以上文化程度的用人需求和求职人数均有不同程度的下降。
4.分用人需求对技术等级看,用人需求和求职者群体主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务,其所占比重合计均占总体的38%左右。求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。
从供求状况对比看,各技术等级的求人倍率均大于1,劳动力需求大于供给,其中求人倍率较大的是职业资格一级(高级技师)和高级专业技术职务,其求人倍率分别为1.81和1.73。
二、分行业劳动力需求
二季度89个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8%、32.3%和65.9%,以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定。
与上季度和去年同期相比,第三产业的需求比重分别下降了1.8和3.5个百分点;第二产业的需求比重则分别上升了2.1和3.6个百分点(见表2)。
受"非典"疫情的影响,从需求总量看,与一季度相比,一、二、三产业均有不同程度的下降,其中,第三产业的用人需求减少了16.8万人,下降了12.6%,第二产业减少近2.3万人,下降了3.8%。
"非典"疫区城市中,第三产业的用人需求下降明显。其中,用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、天津,分别下降51.9%、39.2%、19.4%和18.6%。

从行业需求看,各行业对劳动力的需求依然集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业,其用人需求分别为30.2%、26.9%和17.3%,三者合计约占总需求的74.4%。
与上季度和去年同期相比,制造业依然呈现上升态势,分别上升了2.1和4.4个百分点;而社会服务业则分别下降了0.3和0.8个百分点,批发零售贸易餐饮业分别下降2.9和1.6个百分点。(见表3)。
受"非典"疫情的影响,从需求总量看,批发零售贸易餐饮业、社会服务业下降幅度较大,分别比一季度减少了11.8万、4.2万人,分别比一季度下降了18%和11.9%。此外,交通运输、仓储及邮电通信业也相对有所下降,比一季度减少了1.46万人,比一季度下降了21.2%。
"非典"疫区城市中,批发零售贸易餐饮业、建筑业、社会服务业和交通运输、仓储及邮电通信业四大行业的用人需求下降较大。其中,批发零售贸易餐饮业的用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京、广州,分别下降51.9%、36.8%、36.5%、21.1%和18%;建筑业的用人需求下降幅度比较大的城市有天津、包头、石家庄、北京,分别下降92.2%、51.8%、48.8%和26.9%;社会服务业的用人需求下降幅度比较大的城市有包头、天津、石家庄、太原、北京,分别下降65.5%、64%、41.5%、32.6%和15.9%;交通运输、仓储及邮电通信业的用人需求下降幅度比较大的城市有太原、石家庄、包头、北京、广州、天津,分别下降59.6%、48.5%、42.5%、36.8%、14.1%和11.6%。


三、用人单位需求情况
从用人单位看,企业用人占主体地位,所占比重达92.3%,其中,私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数,两者所占比重之和约为63.8%。
总体而言,与上季度和去年同期相比,企业用人需求略有下降,其所占比重分别下降了0.8和0.3个百分点。其中,与上季度相比,股份制企业和私营及个体企业分别下降了2.5和0.4个百分点;与去年同期相比,则分别上升了0.2和3.8个百分点(见表4)。
从需求总量看,企业的用人需求比一季度减少了20.07万人,平均下降幅度为10.9%。其中,股份制企业和私营及个体企业分别减少了9.8万和8.4万人,分别比一季度下降了18.7%和11.9%。
"非典"疫区城市中,企业的用人需求下降较大,下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京,分别下降54.9%、40.5%、21.1%和18.1%。


四、分职业供求情况分析
从各类职业的需求状况看,商业服务业人员和生产运输设备操作工依然是用人需求的主体,所占比重分别为38.2%和33.7%,二者合计约占总需求量的71.8%。此外,对专业技术人员的需求也比较大,所占比重为11%。
与上季度和去年同期相比,各类职业的需求变化幅度较大的是生产运输设备操作工和商业服务人员,前者分别上升了1.5和7个百分点,后者则分别下降了0.4和4.5个百分点。
从求职情况看,求职人数相对集中的职业也是商业服务业人员和生产运输设备操作工,所占比重分别为33.8%和31.8%,两者合计约占总求职人数的65.6%。此外,办事人员和有关人员所占比重为12.8%,专业技术人员为10.7%。
与上季度和去年同期相比,求职人员中生产运输设备操作工的变化幅度较大,分别上升了2.2和7.4个百分点。 从供求状况对比来看,商业和服务业人员、生产运输设备操作工和专业技术人员的求人倍率均在0.8以上,分别为0.97、0.91和0.89。
与上季度和去年同期相比,除农林牧渔水利生产人员外,其余各大类职业的求人倍率均有不同程度的上升(见表5)。
"非典"疫区城市中,商业和服务业人员的用人需求和求职人数下降幅度比较大。其中,用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、广州,分别下降55.9%、38.9%、17.7%和13.2%;求职人数下降幅度比较大的城市有天津、包头、石家庄、北京,分别下降53.5%、43.6%、31.7%和7.9%。


五、求职人员分类
在所有求职人员中,失业人员
所占比重高达58.9%,其中就业转失业人员占25.9%,新成长失业青年占20%,其他失业人员占13%;下岗职工占9.2%;其他人员(主要是农村剩余劳动力)占24.4%。
与上季度相比,就业转失业人员的比重略有下降,下降了1个百分点;而新成长失业青年则略有上升,上升了0.4个百分点;下岗职工的比重增加了了0.1个百分点;而其他人员(主要是农村剩余劳动力)则上升了2.4个百分点,上升幅度较大。与去年同期相比,失业人员总体比重有所上升,增长了0.8个百分点;下岗职工的比重下降了1.5个百分点;其他人员(主要是农村剩余劳动力)则上升了3.2个百分点(见表6)。 从总量看,与一季度相比,求职人员中,失业人员减少17.6万人,下降幅度为36.2%,其中,新成长失业青年减少约5万人,下降幅度为11%,就业转失业人员减少10万人,下降幅度为16.2%;下岗职工减少2.5万人,下降幅度为11.9%;其他人员(主要是农村剩余劳动力)减少1.6万人,下降幅度为3.2%


六、招聘、应聘条件分析 1.
性别
从对劳动力的需求看,73%的用人需求对求职者的性别有明确要求,与上季度和去年同期相比,男性劳动力的需求分别上升了1.4个百分点和2.6个百分点,上升幅度较大,而女性劳动力的需求则分别下降了2.8个百分点和0.6个百分点。
从求职者的性别结构看,男性的求职人数略高于女性,其所占比重分别为53.8%和46.2%。与上季度和去年同期相比,男性求职者所占比重分别上升了0.7和1.5个百分点,相应地女性求职者的比重分别下降了0.7和1.5个百分点。
从供求状况对比来看,男性和女性的求人倍率分别为0.83和0.95,两者都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态,女性的求人倍率略高于男性。
与上季度相比,男性的求人倍率略有上升,女性无变化;与去年同期相比,两者均有不同程度的增长,分别增长0.14和0.15。 (见表7)。

2.年龄
从用人单位对劳动力的年龄要求看,88.1%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求。16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体,占总体需求的67.7%,其中,对16-24岁之间劳动者的需求占36.1%,对25-34岁之间劳动者的需求占31.6%。
从求职者的年龄构成来看,求职者同样以青壮年为主体,16-34岁的求职者约占总求职人数的69.3%。其中,16-24岁之间的求职者占35.7%,25-34岁之间的求职者占33.6%。求职者的年龄构成与用人需求基本一致。
从供求状况对比看, 16-24岁、25-34岁
年龄组的求人倍率高于其他年龄组,其求人倍率分别为1和0.94,就业压力缓和于其他年龄组。就业压力基本与年龄成正比关系。
与上季度相比,除25-34岁年龄组外,各年龄组的求人倍率略有上升;与去年同期相比,除45岁以上年龄组的求人倍率略有下降外,其余各年龄组的求人倍率均有不同程度的上升。(见表8)。

3. 文化程度
从用人单位对求职者文化程度的要求来看,88.4%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的40.2%;对初中及以下文化程度的需求比重为31.7%;对大专以上文化程度(含大专)求职者的需求比重为16.5%。
与上季度和去年同期相比,初中及以下文化程度的用人需求上升幅度较大,分别上升了2和8.7个百分点;大专和大学则下降幅度较大,其中,大专分别下降了0.7和5.7个百分点,大学分别下降了0.4和2.7个百分点。
从求职者的文化程度来看,高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体,占全部求职者的47%;初中及以下文化程度的比重为32%;大专以上文化程度(含大专)占了总求职者的21%。求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。
与上季度相比,除初中及以下文化程度的求职人数上升幅度较大,上升了1.1外,其余各文化程度的求职人数均变化不大;与去年同期相比,各文化程度的求职人数均变化较大,其中,初中及以下、高中文化程度的求职人数分别上升了5.8和2.7个百分点,大专、大学文化程度的求职人数分别下降了6.9和1.3个百分点。
从供求状况对比看,除硕士以上文化程度的劳动者求人倍率大于1外,其余均处于求职人数大于需求人数的状态,求人倍率小于1。求人倍率较高的是硕士以上和初中及以下文化程度,其求人倍率分别为1.14和0.98,其余文化程度高中、大专、大学的求人倍率分别为0.86、0.79和0.81。
从供求总量看,与上季度相比,大专以上文化程度的用人需求共减少了近6万人,下降了16.2%;求职人数共减少近8万人,下降了15.7%。
与去年同期
相比,大专以上文化程度的用人需求共减少了近10万人,下降了25%;求职人数共减少近20万人,下降了32%。 以上变化主要是由于受到"非典"疫情的影响,一些针对大、中专毕业生的招聘会临时取消,从而导致劳动力市场中大专、大学文化程度的供求比例出现下降。
"非典"疫区城市中,大专以上文化程度用人需求下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、北京、太原、天津,分别下降77.2%、44.8%、31.7%、28.6%、11.5%;大专以上文化程度求职人数下降幅度比较大的城市有包头、石家庄、天津、北京,分别下降66.8%、51.4%、29.6%和14%。

4. 技术等级或职称
从用人需求对技术等级要求看,对技术等级有明确要求的占总需求人数的43.4%,主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务,其所占比重合计为38.4%。
与上季度和去年同期相比,对技术等级有明确要求的用人需求比重下降了6.2和9.2个百分点。
从求职人员的技术等级构成来看,42.2%的求职者都具有某种技术等级资格,主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务,其所占比重合计为37.8%。求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。
与上季度相比,具有某种技术等级资格的求职者比重下降了7.4个百分点,与去年同期相比,下降了10个百分点。
从供求状况对比看,各技术等级的求人倍率均大于1,劳动力需求大于供给,其中求人倍率较大的是职业资格一级(高级技师)和高级专业技术职务,其求人倍率分别为1.81和1.73。
与上季度相比,上升幅度最大的是中级专业技术职务,上升了0.20,其次是高级专业技术职务,上升了0.19。
与去年同期相比,各技术等级的求人倍率均有不同程度的增长,其中增长幅度最大的是职业资格一级(高级技师),增长了0.75,其次是高级专业技术职务,增长了0.68
(见表10)。


七、部分城市劳动力市场供求状况
不同城市的经济结构不同,对劳动力的需求也不同,其劳动力市场职业供求对比的差异十分明显(见表11)。


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