一、概况
    2003年第二季度，全市8个区（县）级以上的公共职业介绍机构报送了本辖区劳动力市场职业供求状况信息，这8个职业所分布在我市四区三县以及市本级，全市人口200.2万人，从业人员44.5万人。
    二、总体情况
    报告中所统计的数据为这些公共职业介绍机构所采集的劳动力供求状况信息，均为本季度有效数。用人单位通过劳动力市场招聘各类人员42115人，进入劳动力市场求职的劳动力51189人，求人倍率0.82。与上季度相比，需求人数和求职人数分别增长了28557人和35423人.与去年同期相比，需求人数和求职人数分别增长了3242人和8989人，劳动力总量仍然供大于求。（见表1）
    三、劳动力需求情况
    第一、第二季度，受非典疫情的影响，上季度来自外省的大部分空岗结转到本季度，我市采取就地转移，扩大内需，努力扩大用工领域和用工数量，向县内、省内道路交通、城镇设施、水利、工业建设项目工地转移劳动力，其中以农村剩余劳动力居多。
    第二、进入黄金季节，为了更好宣传青海省、宣传西宁市，我市各种活动相继开展。因此劳动密集型的服务业、批发和零售贸易、餐饮业、旅游业的需求人数大幅度增加。
    第三、我市的经济还处于发展的阶段，就业渠道窄，因此我市的用工范围没有多大改变，依然集中在建筑业、批发和零售贸易、餐饮业、生产运输操作工。需求层次较低。
    四、劳动力供给情况
    青壮年是我市集中求职的群体，是社会群体的中坚力量，也是就业和再就业工作的重点之一。首先，我市的失业青年多为文化程度不高，下岗职工知识老化、技能单一，制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，很难实现跨行业、跨地区就业。其次，在择业标准上，年纪轻，有一定文化基础和专业技能的劳动力流向有实力的国有企业、私营企业或从事个体经营；年纪稍大，文化程度低、专业技术面窄的劳动力，则选择社会服务业或政府提供的公益岗位。
    五、劳动力供求情况
    从数据上看，我市的求人倍率虽然达到了0.82，但整体上就业形式不容乐观。第一，我市的供求层次相对较低，就业结构比较落后；第二，空岗浪费现象依然存在。
    具体我市劳动力供求状况呈现以下几个方面的特征：
    （一）、供求总体情况　

    （二）、劳动力需求情况
　   1、分产业的劳动力需求
    第三产业具有较大的包容性和接受力，尽管科学技术在不断进步，手工业或体力劳动会减少，但劳动密集型的服务性行业不仅不会缩减，反而会呈不断扩展的态势，因为经济越发展，人们的需求会越发多元化、个性化、细微化，多角度、多层次的精神和物质的需求将会使劳动力服务业蓬勃发展。
    本季度，第三产业受季节的影响，其需求量占总需求量的一半以上达66.66%，比上季度与去年同期分别增加了40.06%和16.96%。由于受疫情的影响，来自外地广州、深圳、沿海等地的第二产业用工信息大幅度减少。与上季度和去年同期相比减少了43.56和17.66个百分点。（见表2）  

    2、分行业的劳动力需求
    从行业需求来看，批发和零售贸易、餐饮业、建筑业、社会服务业占需求总量的前三位，分别为49.46%，16.06%，11.86。其中，批发和零售贸易、餐饮业与上季度和去年同期相比增加了36.89和20.36个百分点。进入夏季。西宁的各大茶园又是人们休闲娱乐的一大去处，因此各餐饮业对餐厅服务人员的需求达百余人左右。
    从建筑业方面看，虽然我市未发现疫情，但为了切断疫情的传播。我市扩大内需，着力加强城市建设，提高城市的品位，同时为迎接青洽会和环湖赛两大赛事准备设施的建设。需求人数较多的有建安公司217人，大通三建170人，某管理局物探队330人，城西建筑公司230人等。
    我市传统的制造业由于种种原因，部分已关闭破产，其用工信息大部分来自深圳、福建、江苏等地，本季度受疫情的影响，这方面的信息暂时减少，因此比上季度和去年同期减少21.55和3.36个百分点。（见表3）

    3、按用人单位性质分组的需求状况
    在各类用人单位中，企业是用工需求的主体，占总需求的98.41%，其中，私营、股份制企业就业人员流动性很强，因此也显得具有较高的劳动吸纳能力，但在很多情况下，这些企业所表现的高需求，从另一个方面来看伴随着高失业。今年继政府买断2000公益岗位之后，又实施腾岗清位1000个，截止本季度腾岗228个，主要就业于事业、机关单位的治安保卫人员和清洁工。（见表4）

    （三）、从劳动力市场职业供求状况分析
    从职业供求分析看，我市的用人需求和求职都集中于商业和服务业人员、生产运输设备操作工，需求比重分别达40.10%和47.91%，求职比重达31.16%和29.45%。操作工主要是制衣、制鞋、自行车配件加工和组装等。而求人倍率达到最大的是单位负责人，可见我市的供求水平集中在一个较低的层次。（见表5）

    在需求大于求职的十个职业中，车工、针织工、推销员的需求占据前三位，其缺口数分别为1624人，1483人，602人。由于疫情的影响，上季度福建、泉州市某企业用工大的车工、针织工等岗位的输出暂时被搁浅，截止本季度末，二者的求职人数合计达223人。对于推销员来说，许多营销业的需求仍然很大，但求职人员也不像前几年那样趋之若骛。此中不仅存在以往所分析的就业观念的误区，更为重要的是，这些营销工作本身具有较高的风险，尤其是一些单位借助收取高额押金等不规范行为来确定自身利益，使得求职者望而却步。（见表6）

    在需求小于求职的十个职业中，缺口数最大的为公益岗位的供求状况，这部分人多是下岗职工和国企失业人员、国有企业关闭破产一次性安置人员、失业一年以上并享受低保的失业人员等大龄困难群体。他们在社会上很难找到合适的岗位，一心想要依托政府提供岗位。（见表7）

    （四）、求职人员分类
     在求职人员中，其他人员即农村剩余劳动力所占比重达一半以上还多，与上季度相比增加了6.78个百分点。一是城市建设需要大量的农民工进城；二是非典影响，大批外出农民工返乡。当前，我们正面临着城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移和下岗失业人员再就业"三碰头"的局面，这也是我市急待解决的就业问题。在就业转失业人员中，多为四类人员，这部分群体所占比重也达到13.29%，位居第二，与上季度和去年同期相比分别增加了1.67和5.59个百分点。（见表8）

    （五）、招聘、应聘条件分析
　　1. 性别
　　在对性别有要求的岗位中，男性和女性都处于供大于求，其求人倍率为0.79和0.64。根据工种的需求，本季度男性供求高于女性，求人倍率与上季度相比增加0.08个百分点。（见表9）

    2. 年龄
    从年龄上看，35岁以下是用人单位的一条需求门槛，这使那些急于求职的大龄特困群体只能另觅他处。16岁-34岁的需求人数比例达到74.3%，成为需求主体。而求职人数集中在16岁-44岁之间。（见表10）

    3. 文化程度
　　从文化程度看，我市劳动力的文化水平还很低，集中在高中以下，其求人倍率分别为0.44和0.73。大专学历及本科学历的需求逐渐有上升的趋势，其求人倍率与上季度相比分别增加了0.12和0.07个百分点。文凭消费虽然不是很明显，但在同等条件下，优先使用高学历的劳动力基本上是各用人单位的一致选择。（见表11）