第一部分：市场概况
    2003年第一季度，用人单位通过杭州市劳动市场进行招聘的达9567家，提供各类空缺岗位83803个，同期进入劳动力市场求职的各类人员41324名， 推荐成功18453人，成功率为46.4%。其中三级公益性职介机构为市区失业下岗人员提供空岗39923个，接待各类求职人员7521名，成功推荐了3512名求职者，推荐成功率为46.7%，外劳中心则为外来人员提供了43880个空岗信息，接待求职人员 33803名，推荐成功14941人，推荐成功率为44.2%。
    本季的求人倍率（需求人数/求职人数）为2.03，其中外劳中心的求人倍率为1.3，与往季基本持平，市区公益性职介机构的求人倍率为5.3，如此高涨的求人倍率，主要是由于：第一，四月中旬开始，杭州市本级职介中心大厅进行装修改造，暂停了职业介绍与职业指导工作，部分地影响了本季对杭州市区失业、下岗人员的推荐、匹配工作；第二，数据采集出入口的不一致。大量的公开信息、招聘会信息在报表数据的反映上，仅体现了岗位需求信息，而无法掌握其求职人员的推荐、应聘、录用情况，造成了数据采集统计出入口的不一致；第三，空岗水份的因素，市区51个街道（乡镇）劳动保障管理站的职介工作的开展还只是初期，操作上、领悟上难免会有一定的偏差，空岗信息可能会有小部分的虚扩之势。
    根据统计数据，本季杭州市劳动力市场主要呈现以下特征:
    1． 外来民工是杭州市劳动力市场中最活跃的一个求职群体。
尽管由于"非典"外劳中心在本季暂停了一个半月左右的时间，但其接待的求职人员仍达到了33803名之多，为公益性职介同类数据的4.5倍。
    2． 本季男性求职者多，就业压力大。与往季城镇公益性职介
女性需求大于男性的状况不同，本季对性别有明确要求的用人需求中男性需求大大高于女性，但同时，本季男性求职者占了总量的七成之多，其竞争依旧十分激烈，就业压力大。
    3． 从劳动力市场的用人需求状况看，产业需求结构仍以第三
产业为主体，占据了需求总量的近七成，加入外劳中心的数据后，以制造业为代表的第二产业的用人需求在本季占了30%之多，值得关注。
批发和零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业这三大行业的支柱地位进一步得到集中和加强，本季占了总需求的79%。从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重高达94.20%，其中有限责任制公司提供了半数以上的空岗，本季私营及个体企业所占的比重较之以往大幅提升，占了总需求的20%。从各类职业的需求状况看，生产运输设备操作工和商业服务业人员依然是用人需求的主体，二者合计占了总需求的84.43%。本季三分之二的用人需求对求职者的性别有明确要求，其中男性需求大大高于女性；近八成的用人需求集中于25-44岁之间的劳动者，其中又以25-34岁的求职者最受单位青睐；高中以下的用人需求占了市场总需求的近95%；84%的用人需求对职业资格等级和职称没有特殊要求。
    4． 从劳动力供给来看，杭州市劳动力市场的求职人员以外来
人员为主，失业人员只占了总数了17%，这主要源于如前所述的城镇公益性职介机构的现状，对公开信息、招聘会信息等的求职推荐情况目前还无法掌握与统计，造成了本季以外来人员为主体的求职人员构成现状。从求职的具体状况看，相对集中的职业也是生产运输操作工和商业服务业人员，两者合计占了总数的83%。在劳动力市场的求职乾中，男性求职者多于女性；16-34岁的求职者占据主体，求职者的年龄构成与用人需求略有差异，这使得外出打工的缺乏技能的青壮年劳动力的就业竞争加剧；九成以上的求职者为初、高中学历；83%的求职者无技术等级或职称。
    5． 从具体职业来看，推销员、裁剪缝纫工、餐厅服务员等工
作环境相对艰苦、工资待遇普遍偏低、劳动用工欠规范的三类职业本季的用人需求人数远远大于求职人数，供求缺口大，单位招聘较为困难。
    根据统计数据，结合市场实际，本季劳动力市场的供求状况主要说明了以下几个问题：
    1．劳动力市场的城乡统筹亟需加强。本季首次将两个市场的数据加以合并，在并入外劳中心的相关数据后，我们看到以制造业为代表的第二产业的用人需求在本季占了30%，比往季提升了二十多个百分点，私营及个体企业的需求占了总需求的20%，提升了约10个百分点，对男性需求的显著提升，这些均表明了单位在城乡用人需求上的差异。从具体职业来看，有诸多的外来人员欲谋求厨师、驾驶员等的工作，但对用人单位来说，往往较青睐于本地人，力工在本季是外劳市场需求明显小于求职的职业，但在同期的公益性职介则应聘者寥寥，是需求大于求职的职业之一，可见目前城乡供求矛盾突出，城乡统筹问题亟需解决。
    2．"非典"的影响不可忽视。四月下旬开始的"非典"在一定程
度上影响了杭城劳动力市场的红火之势，这主要体现在对杭州市外来劳动力市场的影响上。4月28日至6月12日，外劳中心由于"非典"暂停运营，这直接导致了本季用工登记数和求职登记数的锐减，与上一季度相比，用工需求数在总量上减少了31587个，下降了42个百分点，求职人员减少了38260名，下降了53个百分点。具体来看，2003年4-5月份，外来劳动力服务中心登记用人单位4051家，提供空岗21879个，登记求职21568人次，推荐成功9797人次，较去年同期的同类数据分别下降了84、45、56、57个百分点，降幅相当明显。同时，在外劳中心，诸如力工、中餐烹饪人员、治安保卫人员等单位需求量大且历来较受外来求职者欢迎的岗位，其空岗数和求职人数也均有大幅下降。进入六月，市场开始呈现复苏状态，特别是用人单位的需求市场在经历一段冷淡停滞期后迅速复苏，从6月13日外劳市场重新开张以后，仅半个月的时间就接待了3376家单位，提供了22001个岗位的用人信息，相比而言，求职人员市场的复苏则比较缓慢些，这也在一定程度上推进了本季外劳市场的求人倍率，估计此市场的全面复苏尚需一段时间的缓和期。
    3．几类职业的培训空间广阔。家庭服务员、车工、前厅服务等饭店服务人员、电子元件或产品方面的制造维修工有广阔的培训与就业空间。这些职业均为需求大于求职的职业，求人倍率相对较高，劳动力供给相对紧张。指导城镇失业人员转变观念从事家政服务工作，培训高素质的饭店服务人员，引导年纪青的人员作车工、电子方面的技能培训，相信前景广阔。

    第二部分：数据表现及分析

    一、 各产业劳动力需求情况
    2003年第二季度杭州市第一、二、三产业劳动力需求人数所占比重依次为0.36%、30.19%、69.45%，以第三产业占主导地位。以往的分析报告中反映的主要是杭州市公益性职介为失业下岗人员提供的岗位，第三产业的用人需求往往会占据全部需求量的近九成，由于本季将城镇与外地劳动力需求的数据加以合并，在对外来人员的用工需求中，制造业等传统行业大量的诸如简单机械方面的操作工的用工需求占了相当大的一部分，这使得本季的数据中第二产业的比例占到了三成之多，第三产业比重相对下滑二十个左右百分点。（见表1）

    二、 行业需求情况
    从行业需求看，批发和零售贸易、餐饮业、制造业、社会服务业本季分别提供了26346、24243、15640个空岗，分别占需求总数的31.44%、28.93%、18.66%，三者合计约占总需求的79.03%，是杭州市提供就业机会的三大支柱行业。与往季这三大支柱行业约六成的用人需求相比，合并后的市场在用人的行业需求上显得更为集中，这主要是由于杭州市外来劳动力服务中心的服务对象为外来求职者，这些求职者与本地的失业下岗人员相比，往往具有年纪轻，能吃苦耐劳，对劳动强度、工作地点等无多大要求，对福利待遇的要求也远远低于城镇人员，所以制造业、社会服务业等行业大部分的用工需求往往更青睐于外来人员，这便使得制造业在整个行业需求的地位突显，加上批发与零售贸易、餐饮业、的需求比例基本稳定，社会服务业比重略有上升，从而进一步巩固了这三大行业的支柱地位。（见表2）