一、概况

　　2002年第一季度，全国78个城市报送了本市劳动力市场职业供求状况信息。这78个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.17亿人，占全国地级以上城市市区人口的47%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)5137万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的53%。

78个城市的地区分布情况

　　报告中所统计的数据为这些城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求状况信息，均为本季度有效数。78个城市中，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员128.95万人，进入劳动力市场求职的劳动力共有175.99万人，求人倍率 约为0.73（见表1）。

表1. 供求总体情况

　　根据对这些城市劳动力市场供求状况信息的综合分析，可以看出，2002年一季度我国城市劳动力市场大体具有以下特征：　　

1. 从总体状况来看，劳动力总量供大于求，求人倍率为0.73，与上季度相比，略有下降；与去年同期相比，有小幅上升。

§       以第三产业为主体的产业需求结构基本稳定，与上季度和去年同期相比，第三产业需求分别下降了2.89和2.59个百分点；从行业分布看，对劳动力的需求依然集中在批发和零售贸易、餐饮业，制造业和社会服务业三大行业，三者合计占总需求的71.35%，与上季度和去年同期相比分别上升了3.95和7.65个百分点。

§       各经济类型的需求结构稳定，私营及个体企业和股份制企业的用人需求依然占据主体地位，两者合计占总需求的58%，与上季度和去年同期相比分别上升了3.1和5.4个百分点。

§       商业服务业人员和生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，两者合计占总需求的67.75%，与上季度相比基本保持不变；与去年同期相比下降了1.85个百分点。

§       68.81%的用人需求对求职者的性别有明确要求，与上季度和去年同期相比，分别上升了2.61和2.51个百分点；16–34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，占总体需求的70.39%，与上季度相比基本不变，与去年同期相比上升了5.69个百分点；92.1%的用人需求对求职者文化程度有要求，与上季度和去年同期相比分别上升2.39和2.99个百分点。要求高中以上（含高中）文化程度的用人需求占总体需求的68.18%，与上季度相比下降了1.81个百分点，与去年同期相比基本保持不变。

§       56.52%的用人需求要求求职者必须具备一定的技术等级，与上季度相比上升了0.82个百分点，与去年同期相比下降了1.98个百分点。用人需求的技术等级要求主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为47.28%。

3. 从劳动力供给状况来看：

§       求职相对集中的职业依然是商业服务业人员和生产运输设备操作工，两者合计占总求职人数的56.49%，与上季度和去年同期相比分别下降了3.91和5.51个百分点。

§       失业人员是劳动力市场中的主要求职群体，所占比重为56.02%，与上季度和去年同期相比分别上升了1.52和10.72个百分点。

§       男性的求职者所占比重为54.18%，与上季度和去年同期相比分别上升了2.48和0.38个百分点；35岁以下求职者占70.39%，与上季度和去年同期相比分别下降了1.19和0.39个百分点；高中文化程度以上（含高中）的求职者占75.84%，与上季度和去年同期相比分别下降了4.46和4.16个百分点。

§       56.68%的求职者都具备某种技术等级资格，与上季度相比上升了1.98个百分点，与去年同期相比下降了9.62个百分点。具有职业资格五级、职业资格四级、初级专业技术职务、中级专业技术职务的求职者比例为47.03%，与上季度相比上升了1.93个百分点，与去年同期相比下降了11.79个百分点。

4. 从劳动力供求状况对比看：

§       各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，商业服务业人员、生产运输设备操作工的求人倍率均在0.8以上，相对较高。与上季度相比，除生产运输设备操作工和其他职业类别有小幅上升之外，其余各职业（大类）的求人倍率均有所下落。与去年同期相比，各职业（大类）求人倍率均有小幅上升。

§       男性求职者的求人倍率与上季度相比有小幅下降，女性求职者的求人倍率则有小幅上升。与去年同期相比两者求人倍率均有小幅上升。

§       低年龄组求职者的求人倍率高于高年龄组的求职者，与上季度和去年同期相比变动幅度均不大。

§       硕士以上文化程度求职者的求人倍率高于其他各文化程度的求职者，与上季度和去年同期相比，除大学、硕士以上求人倍率均出现小幅上升外，其余或上升或下降且幅度很小。

§       求职人员的技术等级构成与用人需求构成基本相匹配。除无技术等级或职称的求职者外，其余各技术等级求职者的求人倍率基本接近于1，处于供求平衡的状态。与上季度和去年同期相比有较大幅度上升。

　　二、分行业劳动力需求

　　总体而言，与去年同期相比，第一、二、三产业需求结构变化不大，以第三产业为主体的产业需求结构稳定。78个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.56%、28.03%和70.41%。与上季度和去年同期相比，第二产业的需求分别上升了2.93和2.33个百分点，第三产业的需求比重则分别下降了2.89和2.59个百分点(见表2)。

表2. 按产业分组的需求人数

　　从行业需求看，各行业对劳动力的需求依然集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为30.53%、22.61%和18.21%，三者合计约占总需求的71.35%。与上季度相比，除制造业上升4.81个百分点之外，其余各行业变动幅度均较小；与去年同期相比，除制造业、社会服务业增长了3个百分点以上、其他行业下降9个百分点外，其余各行业的变化幅度均较小 (见表3)。

表3. 按行业分组的需求人数

　　三、用人单位需求情况

　　从用人单位经济类型看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达91.56%，其中又以私营及个体经济和股份制经济的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58%。

　　与上季度相比，各企业类型的需求均出现增长，其中股份制企业和外商投资企业分别增长了2.43个百分点和2.62个百分点；与去年同期相比，各企业类型的需求变化幅度不大，除集体企业、私营及个体企业的劳动力需求比重下降1个多百分点，联营企业，港、澳、台投资企业，外商投资企业，股份制企业依次增长了1-3个百分点(见表4)。

表4. 按经济类型分组的需求人数

　　四、分职业供求情况分析

　　从各类职业的需求状况看，商业服务业人员和生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，所占比重分别为40.83%和26.92%，二者合计超过总需求量的三分之二。

　　与上季度相比，需求比重变化最大的职业类别是商业服务业人员和生产运输设备操作工，分别下降和上升了3.87和3.62个百分点；与去年同期相比，需求比重变化最大的职业类别也是商业和服务业人员，下降了2.67个百分点。

　　从求职情况看，求职人数相对集中的职业也是商业服务业人员和生产运输设备操作工，所占比重分别为33.87%和22.62%，两者合计约占总求职人数的56.49%。

　　与上季度相比，除商业服务业人员和其他职业类别的比重分别下降了4.43和2.57个百分点，其余均有小幅上升；与去年同期相比，生产运输设备操作工和商业服务业人员的比重均有不同程度的下降，分别下降了3.98和1.53个百分点。

　　从供求状况对比来看，各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，求人倍率均小于1。其中商业服务业人员、生产运输设备操作工的求人倍率相对较高，均在0.8以上。

　　与上季度相比，除生产运输设备操作工和其他职业类别有小幅上升，其余各职业（大类）的求人倍率均有所回落。与去年同期相比，各职业（大类）求人倍率均有小幅上升 (见表5)。

表5. 按职业分组的供求人数

　　注： 关于求人倍率的计算：表5中“无要求”一栏数据88088，已按照表中实际各职业的求职比例分别加权计入各职业需求人数，然后，再以“需求人数 / 求职人数”。加权分配后的各职业需求人数未列入本表中。“性别”、“年龄”、“文化程度”、“技术等级” 中“无要求”一栏处理方法同此表。

 五、求职人员分类

　　在所有求职人员中，失业人员所占比重高达56.02%，其中就业转失业人员占25.17%，新成长失业青年占19.35%，其他失业人员占11.5%；下岗职工占9.91%；其他人员(主要是农村剩余劳动力)占23.99%。

　　与上季度相比，失业人员的比重上升了1.52个百分点，而下岗职工的比重则下降了1.89个百分点；与去年同期相比，失业人员的比重上升了10.72个百分点，幅度较大，而其他人员、下岗职工、在业人员分别下降了6.71、3.79和2.68个百分点，幅度也较大(见表6)。

表6. 按求职人员类别分组的求职人数

① 新成长失业青年是指城镇登记失业人员中，从未就业，目前正以某种方式寻找工作的人员，包括初高中、职业高中、技校及大中专毕业生中未能升学、参军、被国家统一分配或单位录用的人员，以及其他初次失业的人员。

② 就业转失业人员是指在登记的城镇失业人员中，从就业状态转为失业状态的人员。

　　六、招聘、应聘条件分析

　　1. 性别

　　从对劳动力的需求看，68.81%的用人需求对求职者的性别有明确要求，与上季度和去年同期相比，分别上升了2.61和2.51个百分点。

　　从求职者的性别结构看，男性高于女性。与上季度和去年同期相比，男性求职者所占比重分别上升了2.48和0.38个百分点。

　　从供求状况对比来看，男性和女性的求人倍率分别为0.67和0.81，两者都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态。与上季度相比，男性求人倍率有小幅下降，女性求人倍率则有小幅上升。与去年同期相比，两者求人倍率均有小幅上升。(见表7)。

表7. 按性别分组的供求人数

　　2. 年龄

　　从用人单位对劳动力的年龄要求看，90%以上的用人需求对劳动者的年龄都有所要求。16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，占总体需求的70.39%，其中，对16-24岁之间劳动者的需求占35.92%，对25-34岁之间劳动者的需求占34.47%。

　　与上季度相比，除45岁以上年龄组的用人需求比重下降了1.22个百分点，相对幅度较大外，其余年龄组变动不大；与去年同期相比，除35-44岁年龄组的用人需求比重下降了3.38个百分点外，其余各年龄组的用人需求比重均有不同程度的增长，其中16-24岁年龄组的需求比重上升了3.52个百分点，幅度较大。

　　从求职者的年龄构成来看，求职者同样以青壮年为主体，16-34岁的求职者约占总求职人数的72.51%。其中，16-24岁之间的求职者占38.53%，25-34岁之间的求职者占33.98%。求职者的年龄构成与用人需求基本一致。

　　与上季度相比，各年龄组求职者比重变动幅度均较大，其中两头年龄组比重呈现下降，而中间两个年龄组呈现上升；与去年同期相比，16-24岁的求职者所占比重下降了1.67个百分点，其余各年龄段求职者比重均有不同程度的上升。

　　从供求状况对比看，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求。25-34岁年龄组的求人倍率高于其他年龄组，其求人倍率为0.81。与上季度和去年同期相比，各年龄组的求人倍率变动幅度很小(见表8)。

表8. 按年龄分组的供求人数

　　3. 文化程度

　　就用人需求对求职者文化程度的要求来看，92.1%以上的用人需求对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的41.56%；对大专以上文化程度（含大专）求职者的需求比重为26.63%；而对初中及以下文化程度的需求比重为23.91%。

　　与上季度相比，高中和大专文化程度的需求比重均下降，其余各组比重则有所上升，其中初中及以下所占比重上升4.21个百分点，幅度最大；与去年同期相比，高中、大专、大学文化程度的需求比重均有不同程度的下降；其余各组比重则有所上升，其中仍以初中及以下上升幅度最大，达4.31个百分点。

　　从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，几乎占全部求职者的一半(45.15%)；大专以上文化程度（含大专）占了总求职者的30.69%；而初中及以下文化程度的需求比重为24.16%。求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。

　　与上季度和去年同期相比，初中及以下文化程度求职者的所占比重分别上升了4.46和4.16%个百分点，幅度最大，而高中文化程度求职者比重分别下降了4.05和4.15个百分点，幅度最大。其余各文化程度组变动幅度不大。

　　从供求状况对比看，除硕士以上文化程度劳动者以外，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态，求人倍率小于1。与上季度和去年同期相比，除大学、硕士以上求人倍率均出现小幅上升外，其余或上升或下降且幅度很小。

表9. 按文化程度分组的供求人数

　　4. 技术等级或职称

　　从用人需求对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的56.52%，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为47.28%。

　　与上季度相比，对技术等级有明确要求的用人需求比重上升了0.82个百分点，与去年同期相比，则下降了1.98个百分点。

　　从求职人员的技术等级构成来看，56.68%的求职者都具有某种技术等级资格，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为47.03%。求职人员的技术等级构成基本与用人需求相匹配。

　　与上季度相比，具有某种技术等级资格的求职者比重上升了1.98个百分点，与去年同期相比，下降了9.62个百分点。

    从供求状况对比看，除无技术等级或职称之外，其余各技术等级的求人倍率基本接近于1，供求其本平衡。

　　与上季度和去年同期相比，各技术等级的求人倍率均有所上升，其中以初级、中级专业技术职务上升幅度最大(见表10)。

表10. 按技术等级分组的供求人数

　　七、部分城市劳动力市场供求状况

　　不同城市的经济结构不同，对劳动力的需求也不同，其劳动力市场职业供求对比的差异十分明显(见表11)。

表11. 部分城市劳动力市场供求状况对比