一、概况

　　2002年第三季度，全国89个城市报送了本市劳动力市场职业供求状况信息。这89个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.24亿人，占全国地级以上城市市区人口的48%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者) 5391万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的55%。

89个城市的地区分布情况

　　报告中所统计的数据为这些城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求状况信息，均为本季度有效数。89个城市中，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约198万人，进入劳动力市场求职的劳动力近253万人，求人倍率 约为0.78，与上季度和去年同期相比，其求人倍率分别上升了0.04和0.03（见表1）。

表1. 供求总体情况

　　2002年第三季度全国89个城市劳动力市场职业供求状况主要呈现以下几方面的特征：

    从总体情况看，劳动力总量供大于求，求人倍率为0.78，与上季度和去年同期相比，继续呈现上升态势。

　　从劳动力市场的用人需求状况看，

　　以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定，与上季度相比，第三产业的需求比重略有回升，而第二产业的需求比重则有所下降，但与去年同期相比，第二产业依然呈现上升态势，而第三产业则略有下降。

　　超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，与上季度和去年同期相比，社会服务业和批发零售贸易餐饮业呈现上升态势；制造业与上季度相比略有回落，但与去年同期相比依然上升幅度较大。

　　从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，与上季度相比，增长1.7个百分点；其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。与上季度和去年同期相比，私营及个体企业、股份制企业的上升幅度较大。

　　从各类职业的需求状况看，商业服务业人员和生产运输设备操作工依然是用人需求的主体。与上季度相比，各类职业的需求变化幅度较大的是专业技术人员和生产运输设备操作工；与去年同期相比，变化幅度较大的职业有生产运输设备操作工、商业和服务业人员、专业技术人员和单位负责人。

　　75.5%的用人需求对求职者的性别有明确要求；近90%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求，16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体；90%的用人需求对求职者文化程度有要求，其中以高中文化程度为需求主体；用人单位需求主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务。

　　从劳动力的供给状况看，

　　从求职情况看，求职人数相对集中的职业也是商业服务业人员和生产运输设备操作工。与上季度相比，求职人员中除生产运输设备操作工上升1.1个百分点，变化幅度较大外，其余各类职业均变化不大；与去年同期相比，除专业技术人员和农林牧渔水利生产人员变化不大外，其余各类职业均有较大变化。

　　在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，与上季度和去年同期相比呈现上升态势，其中上升幅度较大的是就业转失业人员和新成长失业青年。

　　男性求职业者略高于女性；16-34岁的求职者占据主体，求职者的年龄构成与用人需求基本一致；高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，求职人员文化结构和用人需求结构基本一致；求职人员主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。

　　从供求状况对比看，

　　从供求状况对比来看，各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，求人倍率均小于1。其中商业和服务业人员、生产运输设备操作工的求人倍率相对较高，均在0.8以上。与上季度相比，各类职业的供求变化不大，其中，办事人员和有关人员、商业服务业人员和生产运输设备操作工的求人倍率略有上升。与去年同期相比，除单位负责人和专业技术人员的求人倍率略有下降外，其余各职业（大类）求人倍率均有小幅上升。

　　从供求状况对比来看，女性的就业状况略好于男性，男性和女性的求人倍率分别为0.72和0.85。与上季度和去年同期相比，男性和女性求人倍率均有不同程度的增长，就业压力略有缓和。

　　从供求状况对比看，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求。25-34岁年龄组的求人倍率高于其他年龄组，其求人倍率为0.89。除45岁以上年龄组外，与上季度和去年同期相比，其余各年龄组的求人倍率均略有上升。

　　各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态，求人倍率小于1。除初中文化程度的求人倍率略高，大专文化程度的求人倍率较低外，其余各组基本呈现文化程度越高劳动力市场的供需状况越相对趋于缓和的态势。与上季度和去年同期相比，除初中文化程度的求人倍率均出现小幅上升外，其余各组变动幅度均不大。

　　从供求状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力市场出现劳动力需求大于供给的态势，其中求人倍率最大的是职业资格一级(高级技师)和中级专业技术职务，其求人倍率分别为1.55和1.45。与上季度相比，除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍率均有不同程度的上升，其中上升幅度最大的是职业资格一级(高级技师)，上升了0.49，其次是中级专业技术职务，上升了0.14。与去年同期相比，各技术等级的求人倍率均有较大幅度的增长，其中增长幅度最大的是职业资格二级(技师)，增长了0.73，其次是职业资格一级(高级技师)和中级专业技术职务，均增长了0.53。

　　二、分行业劳动力需求

　　总体而言，以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定。第三季度89个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为2.2%、27.0%和70.8%。与上季度相比，第三产业的需求比重上升了1.4个百分点；但与去年同期相比，第三产业的需求下降了0.5个百分点。与之相对应，第二产业的需求比重则与上季度相比下降了1.7个百分点，而比去年同期上升了0.4个百分点 (见表2)。

表2. 按产业分组的需求人数

　　从行业需求看，各行业对劳动力的需求依然集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为32.9%、21.5%和20.1%，三者合计约占总需求的74.5%。与上季度和去年同期相比，社会服务业和批发零售贸易餐饮业呈现上升态势：社会服务业分别上升了2.0和2.9个百分点，批发零售贸易餐饮业则分别上升了1.1和1.9个百分点；制造业与上季度相比略有回落，下降了0.3个百分点，但与去年同期相比依然上升幅度较大，增长了3.5个百分点。其余各类行业的变化幅度均较小(见表3)。

表3. 按行业分组的需求人数

　　三、用人单位需求情况

　　从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，与上季度相比，增长1.7个百分点；其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。

　　与上季度和去年同期相比，私营及个体企业、股份制企业的变化幅度较大，前者分别上升了2.5和1.9个百分点，而后者则分别上升了0.8和3.0个百分点。其余各用人单位的需求变化幅度均不大(见表4)。

表4. 按用人单位性质分组的需求人数

　　四、分职业供求情况分析

　　从各类职业的需求状况看，商业服务业人员和生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，所占比重分别为42.0%和28.6%，二者合计约占总需求量的70.6%。

　　与上季度相比，各类职业的需求变化幅度较大的是专业技术人员和生产运输设备操作工，前者下降了1.3个百分点，后者则上升了1.9个百分点；与去年同期相比，变化幅度较大的职业有生产运输设备操作工、商业和服务业人员、专业技术人员和单位负责人，其中生产运输设备操作工的变化幅度最大，上升了4.5个百分点，专业技术人员、商业和服务业人员均下降了1.6个百分点，单位负责人的需求下降了1.4个百分点。

　　从求职情况看，求职人数相对集中的职业也是商业服务业人员和生产运输设备操作工，所占比重分别为35.0%和25.5%，两者合计约占总求职人数的60.5%。

　　与上季度相比，求职人员中除生产运输设备操作工上升1.1个百分点，变化幅度较大外，其余各类职业均变化不大；与去年同期相比，除专业技术人员和农林牧渔水利生产人员变化不大外，其余各类职业均有较大变化，其中，生产运输设备操作工的求职比重上升了3.6个百分点，而办事人员和有关人员、商业服务业人员和单位负责人的求在职比重均有不同程度的下降，分别下降了2.8、1.5和1.1个百分点。

　　从供求状况对比来看，各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，求人倍率均小于1。其中商业和服务业人员、生产运输设备操作工的求人倍率相对较高，均在0.8以上。

　　与上季度相比，各类职业的供求变化不大，其中，办事人员和有关人员、商业服务业人员和生产运输设备操作工的求人倍率略有上升。与去年同期相比，除单位负责人和专业技术人员的求人倍率略有下降外，其余各职业（大类）求人倍率均有小幅上升，其中办事人员和有关人员的增长幅度较大，上升了0.15(见表5)。

表5. 按职业分组的供求人数

五、求职人员分类

　　在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，其中就业转失业人员占25.9%，新成长失业青年占20.7%，其他失业人员占11.8%；下岗职工占10.5%；其他人员(主要是农村剩余劳动力)占22.1%。

　　大体而言，各类求职人员中，失业人员仍呈现上升态势。具体说来，与上季度相比，除失业人员的比重上升了0.3个百分点、其他人员(主要是农村剩余劳动力) 上升了0.9个百分点外，其余各类别求职人员略有下降，但变化幅度不大；与去年同期相比，失业人员的比重上升了5.4个百分点，其中上升幅度较大的是就业转失业人员，增长了3.7个百分点，此外，其他人员(主要是农村剩余劳动力)、在业人员、下岗职工分别下降了2.1、1.5和1.3个百分点，下降幅度也较大 (见表6)。

表6. 按求职人员类别分组的求职人数

① 新成长失业青年是指城镇登记失业人员中，从未就业，目前正以某种方式寻找工作的人员，包括初高中、职业高中、技校及大中专毕业生中未能升学、参军、被国家统一分配或单位录用的人员，以及其他初次失业的人员。

② 就业转失业人员是指在登记的城镇失业人员中，从就业状态转为失业状态的人员。

　　六、招聘、应聘条件分析

　　1. 性别

　　从对劳动力的需求看，75.5%的用人需求对求职者的性别有明确要求，与上季度相比，对男、女性劳动力的需求分别上升了2.3个百分点和2.2个百分点；与去年同期相比，对男、女性劳动力的需求分别上升了5.9个百分点和4.4个百分点。

　　从求职者的性别结构看，男性的求职人数略高于女性，其所占比重分别为52.6%和47.4%。与上季度相比，男性求职者所占比重上升了0.3个百分点，而女性求职者所占比重则下降了0.3个百分点；与去年同期相比，则男性求职者所占比重降低了1.4个百分点，女性所占比重上升了1.4个百分点。

　　从供求状况对比来看，男性和女性的求人倍率分别为0.72和0.85，两者都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态，女性的就业状况略好于男性。与上季度和去年同期相比，男性和女性求人倍率均有不同程度的增长，就业压力略有缓和。 (见表7)。

表7. 按性别分组的供求人数

　　2. 年龄

　　从用人单位对劳动力的年龄要求看，近90%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求。16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，占总体需求的68.8%，其中，对16-24岁之间劳动者的需求占36.2%，对25-34岁之间劳动者的需求占32.6%。

　　与上季度和去年同期相比，16-24岁和25-34岁年龄组的用人需求比重均略有不同程度的下降，而35-44岁和45岁以上年龄组的用人需求比重则小幅上升，其中变化幅度最大的是35-44岁年龄组的用人需求，与去年同期相比增长了2.1个百分点。

　　从求职者的年龄构成来看，求职者同样以青壮年为主体，16-34岁的求职者约占总求职人数的70%。其中，16-24岁之间的求职者占38.2%，25-34岁之间的求职者占31.8%。求职者的年龄构成与用人需求基本一致。

　　与上季度和去年同期相比，各年龄组求职比重的变化与需求比重变化类似。16-24岁和25-34岁年龄组的求职比重均略有不同程度的下降，而35-44岁和45岁以上年龄组的求职比重则呈现上升态势。其中变化幅度较大的是16-24岁、35-44岁年龄组，与去年同期相比，前者下降了4个百分点，而后者则上升了3.1个百分点。

　　从供求状况对比看，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求。25-34岁年龄组的求人倍率高于其他年龄组，其求人倍率为0.89。除45岁以上年龄组外，与上季度和去年同期相比，其余各年龄组的求人倍率均略有上升。(见表8)。

表8. 按年龄分组的供求人数

　　3. 文化程度

　　从用人单位对求职者文化程度的要求来看，90 %的用人需求对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的40.8%；对初中及以下文化程度的需求比重为28.3%；对大专以上文化程度（含大专）求职者的需求比重为20.8%。

　　与上季度相比，除初中文化程度的需求比重上升5.3个百分点外，其余各组比重均呈下降态势，其中下降幅度较大的是大专文化程度的需求，下降了3.1个百分点；与去年同期相比，各组变动幅度均较大，除高中、初中及以下文化程度的需求比重呈上升态势外，其余各组比重则均有不同程度的下降，其中仍以初中及以下变动幅度最大，上升了10.9个百分点，其次是大专和大学文化程度，分别下降了6.1和4.5个百分点。

　　从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的45.9%；大专以上文化程度（含大专）占了总求职者的27.3%；而初中及以下文化程度的需求比重为26.8%。求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。

　　与上季度和去年同期相比，初中及以下文化程度求职者的所占比重分别上升了0.6和7.2个百分点；大专及以上文化程度的求职者比重则均有不同程度的下降。而高中文化程度求职者比重则比上季度上升了1.6个百分点，比去年同期下降了3.7个百分点。

　　从供求状况对比看，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态，求人倍率小于1。除初中文化程度的求人倍率略高，大专文化程度的求人倍率较低外，其余各组基本呈现文化程度越高劳动力市场的供需状况越相对趋于缓和的态势。与上季度和去年同期相比，除初中文化程度的求人倍率均出现小幅上升外，其余各组变动幅度均不大。

表9. 按文化程度分组的供求人数

　　4. 技术等级或职称

　　从用人需求对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的50.4%，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为43.4%。

　　与上季度相比，对技术等级有明确要求的用人需求比重下降了2.3个百分点，与去年同期相比，则下降了2.1个百分点。

　　从求职人员的技术等级构成来看，51.2%的求职者都具有某种技术等级资格，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为44.4%。求职人员的技术等级构成基本与用人需求的技术等级结构基本一致。

　　与上季度相比，具有某种技术等级资格的求职者比重下降了1个百分点，与去年同期相比，下降了1.6个百分点。

　　从供求状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力市场出现劳动力需求大于供给的态势，其中求人倍率最大的是职业资格一级(高级技师)和中级专业技术职务，其求人倍率分别为1.55和1.45。

　　与上季度相比，除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍率均有不同程度的上升，其中上升幅度最大的是职业资格一级(高级技师)，上升了0.49，其次是中级专业技术职务，上升了0.14。与去年同期相比，除初、高级专业技术职务外，各技术等级的求人倍率均有不同程度的增长，其中增长幅度最大的是职业资格二级(技师)，增长了0.38，其次是职业资格一级(高级技师)和中级专业技术职务，分别增长了0.17和0.18(见表10)。

表10. 按技术等级分组的供求人数

　　七、部分城市劳动力市场供求状况

　　不同城市的经济结构不同，对劳动力的需求也不同，其劳动力市场职业供求对比的差异十分明显(见表11)。

表11. 部分城市劳动力市场供求状况对比