一、概况

　　2002年第二季度，全国81个城市报送了本市劳动力市场职业供求状况信息。这81个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口近1.2亿人，占全国地级以上城市市区人口的48%；拥有市区从业人员(含城 镇个体劳动者)近5200万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的54%。

81个城市的地区分布情况

　　报告中所统计的数据为这些城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求状况信息，均为本季度有效数。81个城市中，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约155.2万人，进入劳动力市场求职的劳动力近209.6万人，求人倍率 约为0.74，与上季度和去年同期相比，均有小幅上升（见表1）。

表1. 供求总体情况

　　2002年第二季度全国81城市劳动力市场职业供求状况主要呈现以下几方面的特征：

 　　从总体情况看，劳动力总量供大于求，求人倍率为0.74，与上季度和去年同期相比，均有小幅上升。

　　从劳动力市场的用人需求状况看，以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定，与上季度和去年同期相比，第三产业的需求比重有所下降，而第二产业的需求比重则呈现上升趋势。

　　超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，与上季度与去年同期相比，绝大多数行业变动相对稳定。

　　企业用人占绝对主体地位，所占比重达92.6%，而其中仅私营及个体企业和股份制企业的用人需求就占据全部用人需求的一半；与上季度相比，各经济类型企业的需求变化幅度均不大，其中，国有企业、外商投资企业下降了1.1个百分点，私营及个体企业、其它企业分别增长1.8和1.5个百分点；与去年同期相比，变动较大的企业有私营及个体企业、股份制企业和集体企业，前者上升了2.6个百分点，后两者分别下降了2.0和1.6个百分点。

　　商业服务业人员和生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，二者合计约占总需求量的69.4%；与上季度相比，除商业服务业人员上升了1.8个百分点外，其余各职业类型变化幅度均不大；与去年同期相比，需求比重变化最大的职业类别是生产运输设备操作工和专业技术人员，前者增长了5.9个百分点，后者下降了2个百分点。

　　71%的用人需求对求职者的性别有明确要求；近90%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求，16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体；90.4%的用人需求对求职者文化程度有要求，其中以高中文化程度和初中及以下文化程度为主体；用人单位需求主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务。

 　　从劳动力的供给状况看，从求职情况看，六成以上的求职人员的职业集中在商业服务业人员和生产运输设备操作工；与上季度和去年同期相比，商业服务业人员和生产运输设备操作工的上升幅度均较大，而办事人员和有关人员则下降幅度较大。

　　在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.1%，与上季度和去年同期相比呈现上升态势，其中上升幅度较大的是新成长失业青年和就业转失业人员，而其他人员(主要是农村剩余劳动力)、在业人员则均有不同程度的下降。

　　男性略高于女性，与上季度与去年同期相比，男性求职者所占比重略有下降，而女性求职者所占比重则小幅上升；16-34岁的求职者占据主体，求职者的年龄构成与用人需求基本一致；高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，而初中及以下文化程度的需求比重不足三成，求职人员文化结构和用人需求结构基本一致；求职人员主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。

 　　从供求状况对比看，各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，供求关系较为紧张，其中农林牧渔水利生产人员、商业和服务业人员的求人倍率相对缓和，与上季度和去年同期相比，农林牧渔水利生产人员的求人倍率处于明显上升态势。

　　男性和女性的求人倍率分别为0.69和0.80，两者都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态。与上季度和去年同期相比，男性求人倍率均有小幅上升；而女性求人倍率则分别略有下降和小幅上升。

　　各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求。25-34岁年龄组的求人倍率高于其他年龄组，就业压力相对缓和，与上季度和去年同期相比，各年龄组的求人倍率变动幅度很小。

　　各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态，求人倍率小于1，除大专文化程度的求人倍率较低外，其余各组基本呈现文化程度越高劳动力市场的供需状况越相对趋于缓和的态势。

　　各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力市场出现劳动力需求大于供给的态势，其中求人倍率最大的是中级专业技术职务。与上季度相比，职业资格五级(初级技能)、职业资格四级(中级技能)、职业资格三级(高级技能)、职业资格二级(技师)、职业资格一级(高级技师)和高级专业技术职务的求人倍率均有不同程度的上升，而初级专业技术职务、中级专业技术职务的求人倍率则略有回落，其中职业资格一级(高级技师)、高级专业技术职务和职业资格四级(中级技能)上升幅度最大。与去年同期相比，各技术等级的求人倍率均有较大幅度的增长，其中增长幅度最大的是职业资格二级(技师)，增长了0.55。

　　二、分行业劳动力需求

　　总体而言，以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定。第二季度81个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.9%、28.7%和69.4%。与上季度和去年同期相比，第三产业的需求比重呈现下降的态势，分别下降了1.0和3.2个百分点；而第二产业的需求比重则分别上升了0.7和3.4个百分点 (见表2)。

表2. 按产业分组的需求人数

　　从行业需求看，各行业对劳动力的需求依然集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为31.8%、22.5%和18.1%，三者合计约占总需求的72.4%。与上季度和去年同期相比，绝大多数行业变动幅度均变动不大。与上季度相比，变动幅度较大的行业有建筑业、批发零售贸易餐饮业和交通运输、仓储及邮电通信业，前两者分别增长1.5和1.3个百分点，后者则下降了1.3个百分点；与去年同期相比，除制造业增长了6.2个百分点、其他行业下降4.8个百分点、科学研究和综合技术服务业下降1.9个百分点变化幅度较大外，其余各类行业的变化幅度均较小(见表3)。

表3. 按行业分组的需求人数

　　三、用人单位需求情况

　　从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达92.6%，与上季度相比，增长1.0个百分点；其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为55.4%。

　　与上季度相比，各经济类型企业的需求变化幅度均不大，其中，国有企业、外商投资企业下降了1.1个百分点，私营及个体企业、其他企业分别增长1.8和1.5个百分点。与去年同期相比，变动较大的企业有私营及个体企业、股份制企业和集体企业，前者上升了2.6 个百分点，后两者分别下降了2.0和1.6个百分点 (见表4)。

表4. 按用人单位性质分组的需求人数

　　四、分职业供求情况分析

　　从各类职业的需求状况看，商业服务业人员和生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，所占比重分别为42.7%和26.7%，二者合计约占总需求量的69.4%。

　　与上季度相比，除商业服务业人员上升了1.8个百分点外，其余各职业类型变化幅度均不大；与去年同期相比，职业类型变化幅度相对较大，其中，需求比重变化最大的职业类别是生产运输设备操作工和专业技术人员，前者增长了5.9个百分点，后者下降了2个百分点。

　　从求职情况看，求职人数相对集中的职业也是商业服务业人员和生产运输设备操作工，所占比重分别为35.8%和24.4%，两者合计约占总求职人数的60.2%。

　　与上季度相比，商业服务业人员和生产运输设备操作工的上升幅度较大，分别上升了1.9和1.8个百分点，下降幅度较大的职业是办事人员和有关人员，下降了1.5个百分点；与去年同期相比，生产运输设备操作工的比重上升了4.5个百分点，而商业服务业人员、办事人员和有关人员的比重均有不同程度的下降，分别下降了3.1和2.1个百分点。

　　从供求状况对比来看，各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，求人倍率均小于1。其中农林牧渔水利生产人员、商业和服务业人员的求人倍率相对较高，均在0.8以上。

　　与上季度相比，除生产运输设备操作工和其他职业类别外，其余各职业（大类）的求人倍率均有小幅上升，其中农林牧渔水利生产人员的涨幅最大，增长0.39。与去年同期相比，除单位负责人和专业技术人员的求人倍率呈下降态势外，其余各职业（大类）求人倍率均有小幅上升，其中增长幅度最大的还是农林牧渔水利生产人员，上升了0.42 (见表5)。

表5. 按职业分组的供求人数

　　五、求职人员分类

　　在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.1%，其中就业转失业人员占25.4%，新成长失业青年占19.9%，其他失业人员占12.8%；下岗职工占10.7%；其他人员(主要是农村剩余劳动力)占21.2%。

　　与上季度相比，除失业人员的比重上升了2个百分点、其他人员(主要是农村剩余劳动力)下降了2.8个百分点外，其余各类别求职人员的变化幅度均不大；与去年同期相比，失业人员的比重上升了10.9个百分点，其中上升幅度较大的是新成长失业青年和就业转失业人员，分别增长了6.0和4.3个百分点，此外，其他人员(主要是农村剩余劳动力)、在业人员分别下降了5.6和5.3个百分点，下降幅度也较大，而下岗职工则上升了1.6 个百分点(见表6)。

表6. 按求职人员类别分组的求职人数

　　① 新成长失业青年是指城镇登记失业人员中，从未就业，目前正以某种方式寻找工作的人员，包括初高中、职业高中、技校及大中专毕业生中未能升学、参军、被国家统一分配或单位录用的人员，以及其他初次失业的人员。

　　② 就业转失业人员是指在登记的城镇失业人员中，从就业状态转为失业状态的人员。

　　六、招聘、应聘条件分析

　　1. 性别

　　从对劳动力的需求看，71%的用人需求对求职者的性别有明确要求，与上季度和去年同期相比，分别上升了2.2个百分点和4.2个百分点。

　　从求职者的性别结构看，男性略高于女性。与上季度与去年同期相比，男性求职者所占比重分别下降了1.9和0.9个百分点，而女性求职者所占比重则分别上升了1.9和0.9个百分点。

　　从供求状况对比来看，男性和女性的求人倍率分别为0.69和0.80，两者都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态。与上季度和去年同期相比，男性求人倍率均有小幅上升；而女性求人倍率则分别略有下降和小幅上升。 (见表7)。

表7. 按性别分组的供求人数

　　2. 年龄

　　从用人单位对劳动力的年龄要求看，近90%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求。16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，占总体需求的69.8%，其中，对16-24岁之间劳动者的需求占36.3%，对25-34岁之间劳动者的需求占33.5%。

　　上季度相比，16-24岁和35-44岁年龄组的用人需求比重略有上升，而25-34岁和45岁以上年龄组的用人需求比重则小幅下降；与去年同期相比，也有类似的变化，其中变化幅度较大是16-24岁和25-34岁年龄组，前者上升了3. 2个百分点，后者则下降了了3. 8个百分点。

　　从求职者的年龄构成来看，求职者同样以青壮年为主体，16-34岁的求职者约占总求职人数的72.6%。其中，16-24岁之间的求职者占39.7%，25-34岁之间的求职者占32.9%。求职者的年龄构成与用人需求基本一致。

　　与上季度相比，16-24岁和45岁以上年龄组的用人需求比重略有上升，而25-34岁和35-44岁以上年龄组的用人需求比重则小幅下降；与去年同期相比，也有类似的变化。

　　从供求状况对比看，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求。25-34岁年龄组的求人倍率高于其他年龄组，其求人倍率为0.83。与上季度和去年同期相比，各年龄组的求人倍率变动幅度很小。与上季度相比，变化幅度最大的是45岁以上年龄组，下降了0.12；与去年同期变化最大的是16-24岁年龄组，上升了0.1(见表8)。

表8. 按年龄分组的供求人数

　　3. 文化程度

　　从用人单位对求职者文化程度的要求来看，90.4%的用人需求对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的42.2%；对初中及以下文化程度的需求比重为23.0%；对大专以上文化程度（含大专）求职者的需求比重为25.3%。

　　与上季度相比，除高中文化程度的需求比重略有上升外，其余各组比重均呈下降态势，但上升或下降的幅度都不大；与去年同期相比，各组变动幅度均较大，其中除高中、初中及以下文化程度的需求比重呈上升态势外，其余各组比重则均有不同程度的下降，其中仍以初中及以下变动幅度最大，上升了6.7个百分点，其次是大专和大学文化程度，分别下降了4.2和3.9个百分点。

　　从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的44.3%；大专以上文化程度（含大专）占了总求职者的29.4%；而初中及以下文化程度的需求比重为26.2%。求职人员文化结构和用人需求结构基本一致。

　　与上季度和去年同期相比，初中及以下文化程度求职者的所占比重分别上升了2.0和6.4个百分点，幅度最大，高中文化程度求职者比重分别下降了0.9和5.1个百分点，大学文化程度的求职者比重则分别下降了2.0和2.3个百分点。其余各文化程度组变动幅度不大。

　　从供求状况对比看，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态，求人倍率小于1。除大专文化程度的求人倍率较低外，其余各组基本呈现文化程度越高劳动力市场的供需状况越相对趋于缓和的态势。与上季度和去年同期相比，除硕士以上求人倍率均出现小幅下降外，其余各组变动幅度均不大。

表9. 按文化程度分组的供求人数

　　　4. 技术等级或职称

　　从用人需求对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的52.7%，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为45.1%。

　　与上季度相比，对技术等级有明确要求的用人需求比重下降了3.8个百分点，与去年同期相比，则下降了0. 8个百分点。

　　从求职人员的技术等级构成来看，52.2%的求职者都具有某种技术等级资格，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计为44.8%。求职人员的技术等级构成基本与用人需求的技术等级结构基本一致。

　　与上季度相比，具有某种技术等级资格的求职者比重下降了4.5个百分点，与去年同期相比，上升了0. 2个百分点。

　　从供求状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力市场出现劳动力需求大于供给的态势，其中求人倍率最大的是中级专业技术职务。

　　与上季度相比，职业资格五级(初级技能)、职业资格四级(中级技能)、职业资格三级(高级技能)、职业资格二级(技师)、职业资格一级(高级技师)和高级专业技术职务的求人倍率均有不同程度的上升，而初级专业技术职务、中级专业技术职务的求人倍率则略有回落，其中职业资格一级(高级技师)、高级专业技术职务和职业资格四级(中级技能)上升幅度最大，分别上升了0.14、0.13和0.12；与去年同期相比，各技术等级的求人倍率均有较大幅度的增长，其中增长幅度最大的是职业资格二级(技师)，增长了0.55 (见表10)。

表10. 按技术等级分组的供求人数

　　七、部分城市劳动力市场供求状况

　　不同城市的经济结构不同，对劳动力的需求也不同，其劳动力市场职业供求对比的差异十分明显(见表11)。

表11. 部分城市劳动力市场供求状况对比