一、概况

　　2001年第三季度，全国62个定点城市报送了本市劳动力市场职业供求状况季度分析报告。这62个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.08亿人，占全国地级以上城市市区人口的43%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)4696万人 ，约占全国地级以上城市市区从业人员的48%。报告中所统计的数据为这些城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求信息，均为本季度新发生数。2001年第三季度，这62个城市中，进入劳动力市场求职的劳动力资源共有161.5万人，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员120.7万人，其求人倍率 约为0.75。

62个定点城市的地区分布情况

　　根据对这些城市劳动力市场供求信息的综合分析，可以看出，本季度我国城市劳动力市场大体具有以下特征：

　　1. 从总体状况来看，劳动力总量供大于求，就业形势仍较为严峻，但和一、二季度相比均略有缓和，求人倍率从一季度的0.65、二季度的0.69上升至本季度的0.75。

　　2. 从劳动力需求状况来看：

•  与二季度相比，三季度用人单位对劳动力的需求总量从二季度的153.6万人减至三季度的120.7万人，下降幅度较大；

• 与二季度相比，以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定，第二产业的需求增长了1.3个百分点；批发和零售贸易、餐饮业，制造业和社会服务业对劳动力的需求比重高达66.3%，其中，制造业对劳动力的需求增长了1.7百分点；

• 各类经济类型中，私营及个体经济和股份制经济的用人需求依然占据主体地位，与二季度相比，私营及个体经济对劳动力的需求增长了3.3%；

• 三分之二的用人需求来自商业和服务业人员及生产运输设备操作工，其中，与二季度相比，生产运输设备操作工的需求人数增长了3.4%；

•  65.3%的用人单位对求职者的性别有明确要求；超过七成的劳动力需求集中于16-34岁之间的劳动者；要求高中文化程度的用人需求占37.6%，而要求大专以上文化程度的用人需求亦达三分之一；

•  52.5%的用人单位要求求职者必须具备一定的技术等级，其中对具有初、中级技术等级的劳动者需求比重较大。

　　3. 从劳动力供给状况来看：

• 与用人单位对劳动力需求的萎缩状态相适应，三季度劳动力市场求职人数总量亦有较大幅度的下降，求职总人数从二季度的222万人减至三季度的161.5万人；

•  失业人员、下岗职工和农村剩余劳动力依然是劳动力市场中的主要求职群体；

• 求职相对集中的职业依然是商业服务业人员和生产运输设备操作工；

•  劳动力市场求职者中，男性略高于女性；求职者以青壮年为主体，35岁以下求职者占七成以上；近一半的求职者为高中文化程度，大专以上文化程度的求职者占了三分之一；

•  52.8%的求职者已经过某种技术等级认定，其中，44.4%的具备初、中级技术等级资格，具备高级技术等级资格的仅8.5%。

　　4. 从劳动力供需状况的对比看：

•  在各类职业(大类)的供求状况均处于紧张的状态下，商业和服务业人员、生产运输设备操作工的供求状况略缓于其他职业，其求人倍率均在0.8以上；

•  女性的就业形势略好于男性；低年龄组求职者的就业形势好于高年龄组；文化程度较高的求职者所面临的就业压力要相对小于较低文化程度的求职者；

•  具有高级技术等级和职业资格的求职者就业压力要明显小于那些具有较低技术等级和职业资格的劳动者。

　　　二、分行业劳动力需求

　　2001年第三季度，62个城市中第一、二、三产业需求人数所占比重依次为2.1%、26.6%和71.3%。总体而言，与一、二季度相比，本季度第一、二、三产业需求结构变化不大，以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定。此外，值得注意的是，本季度第二产业的需求比二季度略有增长，增长了1.3个百分点，而第三产业的需求比重相应地有所下降，下降了1.3个百分点。(见表1)

表1. 按产业分组的需求人数

   从行业需求看，2001年第三季度，各行业对劳动力的需求依然集中在批发和零售贸易、餐饮业，制造业和社会服务业三大行业，其用人需求约占总需求的66.3%。其中，批发和零售贸易、餐饮业占总需求的31%，制造业占18.1%，社会服务业占17.2%。与二季度相比，制造业增长1.7%，社会服务业、批发和零售贸易、餐饮业分别下降1.6%和0.2%； (见表2)。

表2. 按行业分组的需求人数

   三、用人单位需求情况

　　从用人单位经济类型看，私营及个体经济和股份制经济的用人需求依然占据主体地位，两者所占比重之和约为53.8%(见表3)。

　　与二季度相比，本季度私营及个体经济的劳动力需求比重增加了3.3%，而股份制经济的比重下降了4.3%。

　　综合前两个季度的情况，私营及个体经济和股份制经济无疑是当前吸纳劳动力就业的主要渠道。

表3. 按经济类型分组的需求人数

　　四、分职业供求情况分析

　　从各类职业的需求状况看，商业和服务业人员及生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，所占比重分别为43.6%和24.2%，二者合计超过总体的三分之二。

　　从需求人数情况看，与二季度数据相比，需求比重变化最大的是对生产运输设备操作工的需求，其比重上升了3.4个百分点。

　　从求职人数情况看，本季度求职人数相对集中的职业也是商业和服务业人员及生产运输设备操作工，所占比重分别为36.5%和21.9%，两者合计约占总求职人数的58.4%。

　　与二季度相比，商业和服务业人员的求职人数比重下降了2.4个百分点，而生产运输设备操作工的求职人数比重则增长了2个百分点，这种结构变化与需求结构的变化趋势是一致的。

　　从供求平衡状况来看，各职业(大类)的供求状况均处于求职人数大于需求人数的状况，求人倍率均小于1，表明供求关系都较为紧张。相比较而言，商业和服务业人员、生产运输设备操作工的供求关系相对缓和一些，其求人倍率均在0.8以上。

与二季度相比，职业供求对比变化较大的职业是农林牧渔水利生产人员，其求人倍率本季度增长了0.27，其次是商业和服务业人员、生产运输设备操作工，其求人倍率均增长了0.1。（见表4)。

表4. 按职业分组的供求人数

　五、求职人员分类

　　在所有求职人员中，失业人员所占比重达53%，其中，就业转失业人员占22.2%，新成长失业青年占20.3%，其他失业人员占10.5%；下岗职工占11.8%；其他人员占24.2%(其中农村剩余劳动力占绝大部分)。

　　与二季度相比，在本季度求职人员中，新成长失业青年所占比重增长了6.4个百分点，就业转失业人员比重增加了1.1个百分点，下岗职工增加了2.7个百分点；而求职者中的在业人员比重下降了4.7个百分点，其他失业人员和在学人员分别下降了1.7和1.3个百分点 (见表5)。

表5. 按求职人员类别分组的求职人数

① 新成长失业青年是指城镇登记失业人员中，从未就业，目前正以某种方式寻找工作的人员，包括初高中、职业高中、技校及大中专毕业生中未能升学、参军、被国家统一分配或单位录用的人员，以及其他初次失业的人员。

② 就业转失业人员是指在登记的城镇失业人员中，从就业状态转为失业状态的人员。

　　六、招聘、应聘条件分析

　　1. 性别

　　从对劳动力的需求看，65%以上的用人单位对求职者的性别有明确要求，其中，对女性的需求略高于男性。

　　从求职者的性别结构看，男性略高于女性。从供求平衡状况看，男性和女性都处于劳动力供给大于劳动力需求的状态。仅从求人倍率看，男性供大于求的程度高于女性。

　　另外，与二季度相比，无论是男性还是女性，其供求关系都相对有所缓和。男性和女性的求人倍率分别为0.67和0.84，比二季度分别增长了0.03和0.09（见表6)。

表6. 按性别分组的供求人数

注： 关于求人倍率的计算：表6中“无要求”一栏数据418917，已按照表中实际男、女的求职比例分别加权计入男、女需求人数，然后，再以“需求人数 / 求职人数”。加权分配后的男女需求人数未列入本表中。以下“年龄”、“文化程度” 中“无要求”一栏处理方法同此表。

  　2. 年龄

　　从用人单位对劳动力的年龄要求看，16-34岁之间的劳动者构成用人需求的主体，约占总体需求的70.3%；其中，对16-24岁的需求约占37%，对25-34岁的需求约占33.3%。

　　与二季度相比，16-24岁的用人需求所占比重增长了3.9个百分点；而25-34岁、35-44岁和45岁以上两组的需求比重则是下降的，共下降了6.3个百分点。

　　从求职者的年龄构成来看，求职者同样以青壮年为主体，16-34岁的求职者约占总求职人数的74.4%。其中，16-24岁的求职者占42.2%，25-34岁的求职者占32.2%。

　　与二季度相比，16-24岁的求职者所占比重增长了3.1个百分点，其余各年龄段求职者的人数均有不同程度的下降，共下降了3个百分点左右。

　　从供求平衡状况来看，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求。相对而言，25-34岁年龄组的求职者所受到的就业压力略低于其他年龄组，其求人倍率达0.86；而高年龄组的求职者面临巨大的就业压力，其中，45岁以上年龄组的就业压力最大，求人倍率仅为0.53。

　　与二季度相比，16-44岁各年龄组的供求关系均有不同程度的缓和，而45岁以上年龄组的就业压力略有加剧(见表7)。

表7. 按年龄分组的供求人数

 　　3. 文化程度

　　就用人单位对求职者文化程度的要求来看，近90%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占需求总数的37.6%；对大专以上文化程度求职者的需求比重为33.6%；而对初中及以下文化程度的需求比重不到18%。

　　与二季度相比，高中、大专、大学文化程度的需求比重均有不同程度的下降，硕士以上、初中及以下文化程度的需求比重均略有上升。

　　从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占求职者的近一半；大专以上学历者也占了较大比重，约占总求职者的30.8%；另外不到二成为文化层次偏低的劳动力。

　　与二季度相比，高中、大专文化程度求职者的所占比重略有增长，其余各文化程度的求职者比重均略有下降。

　　从供求平衡状况来看，除硕士以上文化程度劳动者以外，各文化层次的劳动者也均处于求职人数大于需求人数的状态。总体而言，文化程度越高，求职者所面临的就业压力就越小。

　　同时，与二季度相比，本季度各文化层次的求人倍率均有不同程度的增加，供求关系有所缓和。

表8. 按文化程度分组的供求人数

　　4. 技术等级或职称

　　从用人单位对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的约占总需求人数的52.5%，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务，其所占比重合计为39.2%。

　　从求职人员的职业资格、技术等级构成来看，52.8%的求职者都具有某种技术等级认定，主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务，其所占比重合计为40.1%，基本与用人单位对求职者技术等级的要求相匹配。

　　从供求平衡状况来看，除了职业资格一级以外，各技术等级的劳动力也均处于求职人数大于需求人数的状况。从求人倍率看，职业资格一级(高级技师)、高级专业技术职务、中级专业技术职务和职业资格三级(高级技能)的供求关系明显好于其他技术等级(见表9)。

表9. 按技术等级分组的供求人数

　　七、部分城市劳动力市场供求状况

　　不同城市的经济结构不同，对劳动力的需求也不同，其劳动力市场职业供求对比的差异十分明显（见表10）。

表10. 部分城市劳动力市场供求状况对比