一、概况

　　2001年第二季度，全国62个定点城市报送了本市劳动力市场职业供求状况季度分析报告。这62个城市分布在全国各大区域，市区人口1.08亿人，占全国地级以上城市市区人口的43%；市区从业人员(含城镇个体劳动者)4696万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的48%。报告中所统计的数据为这些城市劳动保障部门公共职业介绍服务机构所采集的劳动力供求信息，均为本季度新发生数。汇总分析结果表明，上述城市二季度进入劳动力市场求职的劳动力资源共有222.1万人，用人单位通过劳动力市场发布的各类人员需求153.6万人，其求人倍率 约为0.69(即每100求职者有69个空缺岗位)。

62个定点城市的地区分布情况

　　综合分析，二季度我国城市劳动力市场供求主要有以下特征：

　　1. 从总体状况来看，劳动力总量供大于求，就业形势仍较为严峻，但与一季度相比，求人倍率略有上升，从一季度的0.65上升到本季度的0.69。

　　2. 从劳动力需求状况来看：

• 与一季度相比，二季度劳动力需求总量有大幅度增长，需求总量从一季度的85.6万人上升到二季度的153.6万人，需求增长主要是季节性因素所致；

• 以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定；批发和零售贸易、餐饮业，社会服务业和制造业依旧是吸纳劳动力就业的主要行业；近三分之二的用人需求来自商业和服务业人员及生产运输设备操作工；

• 各种经济类型中，私营及个体经济和股份制经济的用人需求依然占据主体地位，两者所占比重之和超过半数；

• 三分之二的用人单位对求职者的性别有明确要求；超过七成的劳动力需求集中于16-34岁之间的劳动者；要求高中文化程度的用人需求占四成以上，而大专水平以上的用人需求亦达三分之一；

• 半数以上的用人岗位要求达到一定的技术等级，其中对具有初、中级技术等级的劳动者需求比重较大。

　　3. 从劳动力供给状况来看：

　　同需求的增长相适应，二季度劳动力市场求职人数总量亦有较大幅度的增长，求职总人数从一季度的132.3万人增加到二季度的222.1万人，这一增长也主要是季节性因素影响的结果；

• 失业人员、下岗职工和农村富余劳动力是市场中的主要求职群体；

• 求职相对集中的职业，依然为商业服务业人员和生产运输设备操作工；

• 劳动力市场求职者中，男性略高于女性；求职者以青壮年为主体，35岁以下求职者占七成以上；近一半的求职者为高中文化程度，大专以上文化程度的求职者超过三成；

• 半数求职者都已具有某种技术等级，但仍有约一半求职者无任何技术等级。

　　4. 从劳动力供需状况的对比看：

• 在各类职业(大类)的供求状况均处于紧张的状态下，专业技术人员与商业和服务业人员的供求状况比其他职业略为缓和；

• 由于劳动力市场需求的年轻化趋势，使高年龄组的下岗职工和失业人员的再就业面临愈来愈严峻的形势；

• 文化程度越来越成为影响劳动力就业的重要因素，文化程度较高的求职者所面临的就业机会也相对较多；

• 具有高级技术等级和职业资格的求职者的就业机会要明显多于较低技术等级和职业资格的劳动者。

  　二、分行业劳动力需求

　　二季度62个城市中第一、二、三产业需求人数所占比重依次为2.1%、25.3%和72.6%。与一季度比较，以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定。(见表1)

表1. 按产业分组的需求人数

　　从行业需求看，对劳动力的需求依然集中在批发和零售贸易、餐饮业，社会服务业和制造业三大行业，其用人需求约占总需求的66.3%。其中，批发和零售贸易、餐饮业占总需求的31.3%，社会服务业占18.7%，制造业占16.3%。与一季度相比，批发和零售贸易、餐饮业和社会服务业需求比重略有增长，分别上升了1.3个和3.9个百分点；而制造业比重则稍微回落，下降了2.5个百分点(见表2)。

表2. 按行业分组的需求人数

　　三、用人单位需求情况

　　从用人单位的经济类型看，私营及个体经济和股份制经济的用人需求依然占据主体地位，两者所占比重之和约为54.7%(见表3)。

　　从需求结构的动态来看，与一季度比较，本季度股份制经济的劳动力需求比重增加了4.2个百分点，而私营及个体经济的比重下降了2.1个百分点。

表3. 按经济类型分组的需求人数

　　四、分职业供求情况分析

　　从各类职业的需求状况看，商业和服务业人员及生产运输设备操作工依然是用人需求的主体，所占比重分别为44.4%和20.8%，二者合计超过65%。由此可见，当前劳动力市场需求量大的还是一般服务人员和普通工人。但与一季度相比，需求比重变化最大的是对生产运输设备操作工的需求，其比重下降了5.3个百分点。

　　从求职人数情况看，本季度求职人数相对集中的职业也是商业和服务业人员及生产运输设备操作工，所占比重分别为38.9%和19.9%，两者合计约占总求职人数的58.8%。在职业选择上，由于需求对供给有着很强的牵引作用，所以，我们可以看到职业分组的需求结构与求职结构比较接近。与一季度相比，商业和服务业人员的求职人数比重上升了3.5个百分点，而生产运输设备操作工的求职人数比重则下降了6.7个百分点。这种结构变化与需求结构的变化趋势是一致的。

　　从供求平衡状况来看，各职业(大类)的供求状况均为求职人数大于需求人数，求人倍率均小于1，表明供求关系都较为紧张。相比较而言，专业技术人员、商业和服务业人员与生产运输设备操作工的供求关系相对缓和一些，其求人倍率均在0.7以上(见表4)。

表4. 按职业分组的供求人数

　　五、求职人员分类

　　在所有求职人员中，失业人员所占比重为47%，下岗职工为9.1%，以农村富余劳动力为主体的其他人员为26.8%。与一季度相比，本季度求职人员中，就业转失业人员比重增加了1.7个百分点，而下岗职工则下降了4.6个百分点；这与从今年起部分省市实施下岗向失业并轨有关，企业新的裁员和出再就业服务中心的下岗职工直接按“失业人员”统计；另外，求职者中的在业人员比重上升了2.5个百分点，说明在业人员的职业流动愿望有所提高(见表5)。

表5. 按求职人员类别分组的求职人数

　　① 新成长失业青年是指城镇登记失业人员中，从未就业，目前正以某种方式寻找工作的人员，包括初高中、职业高中、技校及大中专毕业生中未能升学、参军、由国家统一分配或被单位录用的人员，以及其他初次失业的人员。

　　② 就业转失业人员是指在城镇登记失业人员中，从就业状态转为失业状态的人员。

　　六、招聘、应聘条件分析

　　1. 性别

　　从用人单位的需求看，约占总需求量三分之二的用人单位对求职者性别有明确要求，其中，对女性的明确要求略高于男性。

　　从求职者的性别结构看，男性略高于女性。从供求平衡状况看，男性和女性都处于劳动力供大于求的状态。从求人倍率看，男性供大于求的程度高于女性。

　　另外，与一季度相比，男性和女性的求人倍率分别增长了0.05和0.03(见表6)。

表6. 按性别分组的供求人数

　　注： 关于求人倍率的计算：表20中“无要求”一栏数据510495，已按照表中实际男、女的求职比例分别加权计入男、女需求人数，然后，再以“需求人数 / 求职人数”。加权分配后的男女需求人数未列入本表中。以下“年龄”、“文化程度” 中“无要求”一栏处理方法同此表。

　　2. 年龄

　　从用人单位对劳动力的年龄要求看，16-34岁之间的劳动者构成用人需求的主体，约占总体需求的70.4%；其中，对16-24岁的需求约占33.1%，对25-34岁的需求约占37.3%。与一季度相比，16-34岁的用人需求所占比重增长了5.7个百分点；而35-44岁和45岁以上两组的需求比重共下降了3.7个百分点。

　　从求职者的年龄构成看，求职者以青壮年为主体，16-34岁的求职者约占总求职人数的72.4%。其中，16-24岁的求职者占39.2%，25-34岁的求职者占33.2%。求职者的年龄构成与一季度相比变化不大。

　　从供求平衡状况来看，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求。相对而言，25-34岁年龄组的求职者的就业机会略多于其他年龄组，其求人倍率达0.85；而高年龄组的求职者就业竞争更为激烈，35-44岁年龄组求人倍率仅为0.55(见表7)。

表7. 按年龄分组的供求人数

　　3. 文化程度

　　从用人单位对求职者文化程度的要求来看，90%以上的用人岗位对求职者文化程度有明确要求。对高中文化程度的用人需求占需求总数的41.2%；对大专以上文化程度的用人需求比重为33.8%；而对初中及以下文化程度的用人需求比重不到二成。与一季度相比，高中及以下程度的需求比重在下降，大专以上的需求比重在上升。

　　从求职者的文化程度看，高中文化程度的求职者是劳动力市场的求职主体，接近求职总人数的一半；大专以上学历者也占了较大比重，超过求职者的三成；初中及以下文化程度求职者近二成。与一季度相比，不同文化程度求职者的所占比重变化不大。

　　从供求平衡状况来看，除硕士以上文化程度劳动者以外，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态(见表8)。与一季度相比，本季度各文化层次的求人倍率呈正相关的递增变化趋势，也就是说，文化程度越高，其求人倍率也越高。即随着文化程度的提高，求职者所面临的就业机会也相对较多。

表8. 按文化程度分组的供求人数

　　4. 技术等级或职称

　　从用人单位需求看，对技术等级有明确要求的约占总需求人数的53.5%，主要集中在初级技术等级(职业资格五级、初级专业技术职务)和中级技术等级(职业资格四级、中级专业技术职务)，其所占比重合计为44.3%。

　　从求职人员的职业资格、职称构成来看，52%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技术等级(职业资格五级、初级专业技术职务)和中级技术等级(职业资格四级、中级专业技术职务)，其所占比重合计为43.2%，基本与用人单位对就业者技术等级的要求相匹配。

　　从供求平衡状况来看，各技术等级的劳动力均处于求职人数大于需求人数的状况(见表9)。从求人倍率看，具有高级技术等级和职业资格的劳动力就业机会要明显高于较低技术等级和职业资格的劳动力。因此，加强职业培训，提高劳动者的技术等级和职业资格是增强劳动者就业能力的重要方面。

表9. 按技术等级分组的供求人数

　　七、部分城市劳动力市场供求状况

　　由于各个城市的经济结构不同，因此劳动力的需求也不同。例如，在直辖市和省会城市的劳动力需求中，第二产业比重高的有沈阳(44%)、天津(43%)等，第三产业比重高的有南京(92%)、厦门(87%)、武汉(82%)、石家庄(82%)、北京(81%)、济南(78%)、成都(76%)等(见表10)，差异十分明显。

表10. 部分城市劳动力市场供求状况对比