人社部召开2011年第四季度新闻发布会

    本报讯 （记者 林晓洁）2011年我国实现城镇新增就业1221万人，这个数字是历年最高的。2012年我国就业形势将依然严峻。这是记者1月20日从人力资源社会保障部2011年第四季度新闻发布会上了解到的。

    人社部新闻发言人说，2011年我国实现城镇新增就业1221万人，这是在去年我国经济增速有所放缓的情况下取得的成绩，主要是因为经济增长的支撑作用仍然非常重要，各项积极的就业政策确实发挥了非常显著的作用，就业服务有所加强。但是，2012年就业形势依然严峻。一是就业的总量矛盾和结构性矛盾依然非常大。2012年城镇需就业的劳动力达2500万人，比 “十一五”时期的年均数多100万人，其中高校毕业生规模达到680万人，是本世纪初的6倍多。另外，结构性矛盾更加突出，就业难和招工难并存的现象更加趋于常态化，而且有从沿海向内地蔓延的趋势。人社部高度重视这个问题，各级人社部门也密切关注变化的趋势，加强输出地和输入地的就业对接，使短期的问题能够及时得到化解。二是经济形势的不确定性对就业影响加大。今年国际国内经济发展的不确定因素可能会对就业产生影响。面对严峻的就业形势，今年，人社部将继续按照党中央、国务院的部署安排，坚定不移地深入实施就业优先战略，落实更加积极的就业政策，毫不动摇地把促进就业作为工作的重中之重，采取有力措施，确保完成中央确定的各项就业目标任务，保持全国就业局势的基本稳定。

    此外，新闻发言人介绍说，人社部将按照国务院的部署，会同财政部等有关部门，在确保基金安全的前提下，研究实现养老基金保值增值的具体办法。已经进行做实养老保险个人账户试点的省份，其部分做实积累的基金，经国务院批准，它的部分个人账户的积累资金将由地方政府委托社保基金理事会投资运营。下一步，人社部将考虑开辟出一些新的投资运营渠道，研究后在办法中加以明确，但是办法的总原则是要确保基金的安全。这是第一位的。同时，要考虑能否实现基金的保值增值，获得更好的收益，这也是对广大参保者的一种负责任的态度。

    新闻发言人还就弹性退休、中央在京单位参加北京市基本医保、在中国就业的境内外国人参加社会保险等问题，回答了记者提问。